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旅游饭店盲目滥建 “条子工程”难以顶住——首长,请不要再批条子了! [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1987-12-02
第1版(要闻)
专栏:

  旅游饭店盲目滥建 “条子工程”难以顶住——
  首长,请不要再批条子了!
本报讯 12月1日出版的《经济参考》就一些地方盲目滥建涉外旅游饭店发出呼吁:“请首长不要再批条子了!”
这一报道说,记者在上海经济区调查旅游业情况时听到,一些旅游部门和当地政府的负责人在群众批评盲目滥建旅游涉外饭店时,自己无法向群众说明原因,只能发出这样的呼声。
据统计,目前上海经济区所属的上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建等地从事旅游涉外的饭店、宾馆有170多家,床位已达4.4万多个。若按人均逗留1.5天、客房利用率65%计算,年接待量可达348万人次,而上海经济区五省一市去年全年国际旅客接待量不过190万人次,即使国际旅游者每年递增15%,也已经满足了1990年的要求,可见旅游涉外饭店的建设已处于饱和状态,当然各地并不平衡。目前的情况是,高级旅游涉外饭店仍在许多“热点”和“温点”城市新建、筹建,饭店建设处于失控状态。
关于饭店建设失控的原因,报道援引了谷牧同志今年8月讲过的一段话:“尤其是在旅游热点城市,各行各业都争着去那里盖饭店、宾馆,党政部门办,群众团体办,军队也办,达不到目的就到处找关系、批条子。这些地方旅游饭店建设规模过大,档次偏高,严重失控,就是这样形成的。”
在上海经济区,人们把首长批条子下达的工程以及首长碰杯定下的项目叫作“条子工程”、“首长项目”。一个旅游热点城市的市长对记者说:“我们最怕的就是‘首长项目’,尽管这一项目很不适宜,你想顶又不好顶,顶也顶不住。”从各地反映的情况看,这些“首长项目”,走正常渠道一般是批不准的,只是因为有首长的一张批条,一些部门便不得不开“绿灯”,有的“强行立项”,有的“绕道办事”,甚至干脆先在国家工商部门领取执照,“督落”下去;有的还变成了“钓鱼项目”,投资一次一次追加,在国家财政和地方财政中“钓鱼”。记者在上海经济区见到的数十家正在兴建和筹建的旅游涉外饭店,属于“条子工程”、“首长项目”的,数量相当可观。
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