请为民办科研所开“绿灯” [复制链接]

第3版(科教·文化·体育)
专栏：记者来信

请为民办科研所开“绿灯”
在税收上，能否与一般个体工商户或集体企业相区别？
在成果鉴定、技术职务评定、供货等方面，能否与国家科研所享受相同待遇？
中国科学院的一位研究员不恋官位，自愿来到浙江创办新技术研究所，为中小企业提供技术服务，颇受欢迎。但由于他的研究所属于“民办”的，常受“另眼相待”。
这也是一些民办科研所目前共同面临的处境。来自各方面的信息表明，在科技进步事关国运兴衰的今天，一个日益突出的问题已摆在各级决策部门面前：关心、扶持、发展民办科研所，十分需要，十分迫切。
据不完全统计，浙江省目前已有各类民办科研机构72家，专职和兼职人员1072名，其中科技人员514人，拥有固定资产600余万元。近年来，这些民办科研所直接面向生产、面向经济，承担各类研究、开发课题500项，并有15项科技成果获奖，22项发明申请专利，9项已获国内外专利权。由温邦彦创办的瑞安永久机电研究所、永久机电厂、永兴机电学校，集科研、生产、教学于一体，先后完成多项发明成果，有的已在国内外获得专利。33名女侨眷创办的诸暨华侨企业技术资料服务公司，为全国200多家企业提供信息技术服务。这种富有创造性的探索，走出了科技促进生产的新路子。
民办科研所是在改革开放中应运而生的，并以其自筹资金、自由组合、自主经营、自负盈亏、自担风险的“五自”特色，冲破了科技脱离生产的旧体制，成为一支富有生气的科技新军。科技界的许多有识之士认为，民办科研所的涌现，是我国科技体制改革的一大成果。
我国科技发展落后这是公认的，而更主要的是对科技的认识落后，对此并非人人皆知。正因为如此，民办科研所在其刚刚兴起的阶段，便面临着重重障碍。其一，缺乏发展动力。以浙江省为例，早在1981年就出现民办科研所，而现在主要分布在杭州、温州、丽水3地市，不少地方几乎空白，至于这些民办科研所的基本状况基本无人知晓。其二，缺乏鼓励政策。如按现行工商登记规定，视同一般个体工商户或集体企业，科研的特殊性难以体现，许多方面受到制约。其三，缺乏积极管理，大部分民办科研所申报科研计划项目、成果鉴定、物资供应等尚无渠道，科技人员和其他职工的组织关系无人管理，以致有些民办科研所管理混乱。
许多民办科研所别无他求，只需有个好政策、好法规，不受“另眼相待”。
浙江省科委最近提出：重新认识民办科研所，大力发展民办科研所。该省以“加强宏观指导，继续放宽政策”为思路，提出尽快制定民办科研所管理办法，创造良好的外部条件；破除等级观念，在申请国家项目、成果鉴定、技术职务评定、供货、税收等方面，民办科研所应与国家科研所享受相同的待遇；继续鼓励科技人员到社会上创办民办科研所。这无疑是值得赞赏的。 本报记者　高海浩