加强政府和人民之间联系 人大代表五年提批评建议万余件 办理工作已形成程序做到制度化 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

加强政府和人民之间联系
人大代表五年提批评建议万余件 办理工作已形成程序做到制度化
据新华社北京1月19日电　记者从正在此间举行的六届全国人大常委会第24次会议上了解到，六届全国人大一至五次会议期间，代表在会上共提出建议、批评和意见14215件，内容涉及我国政治生活和经济建设、文化建设、国防建设等各个方面。5年来，代表提出的建议已经解决或基本解决的有3875件，正在解决或已列入规划将逐步解决的有6478件，两项共占72.8％；因条件限制或其他原因需待以后解决的有2260件，占15.9％；留作有关部门工作参考的有1602件，占11.3％。
六届全国人大以来，办理代表建议的工作，总起来说，主要有以下几方面的情况：
——全国人大代表很重视提出建议、批评和意见的工作，积极、认真地对各方面工作提出了大量的建议、批评和意见，履行宪法、法律赋予的职责。代表在自己工作和社会活动中，密切联系群众，把广大干部和群众的意见和建议向全国人民代表大会反映。代表的建议体现了他们关心国家大事、关心群众的负责精神，反映了来自基层有关改革、开放以及社会主义建设的大量信息，使政府直接听到广大干部和群众的意见和呼声，了解了各方面工作中存在的一些问题和建设性意见，对改进国家机关工作，加快和深化改革，实行决策的民主化、科学化，克服官僚主义，提高效率，起到了重要的促进作用。代表把各部门办理建议的答复向群众介绍，做好宣传工作，使广大群众了解政府的政策和工作情况，起了沟通政府和人民之间的重要桥梁作用，收到很好的效果。
——代表的建议越来越受到各方面的重视，办理建议的工作，一年比一年有进步。代表在每次大会上提出的建议，都由中央和地方共150多个单位研究处理。国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院以及有关部门，对办理建议的工作都很重视，列入重要的议事日程。国务院对人大代表建议办理工作曾专门发了文件，强调要认真负责地处理代表提出的建议。国务院办公厅多次召开座谈会，及时组织交流经验，不断改进工作。许多部、委主要负责人亲自过问办理代表建议的工作，指定一位负责人分管这项工作。各承办单位对代表的建议，凡是有条件解决的就积极解决，一时解决不了的，也实事求是地向代表说明情况。这表明各部门对办理代表建议的工作是认真负责的。
——办理代表建议的工作，已逐步建立了一套程序，做到制度化。5年来，各有关部门的领导和工作人员，在认真研究承办代表建议工作的规律和总结经验的基础上，已逐步建立了一套工作程序。首先是交办制度。每次全国人民代表大会会议闭幕后，全国人大常委会办公厅、国务院办公厅立即联合召开中央军委、最高人民法院、最高人民检察院以及国务院各部、委和有关部门的办公厅主任会议，部署承办代表建议工作，要求各部门要在规定的时间内答复代表，做到件件有答复。再是办理制度。各单位对建议的办理工作，普遍做到有专人负责，有的还设了专门机构管理，并制订出登记、办理、审批等一套程序，建立了层层把关的岗位责任制。三是催办制度。国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府承办的建议，由国务院办公厅负责催办；解放军各机关承办的建议，由中央军委办公厅负责催办。许多承办单位内部也规定了催办制度。
办理建议的工作也还存在一些问题。主要是有的单位对这项工作重视不够，工作抓得不紧，调查研究工作不够深入，有的答复有敷衍塞责、应付了事的现象。人大也没有很好地抓紧研究解决，这些今后都需要注意改进。