浅谈企业党委的保证监督作用 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：党政分开笔谈

浅谈企业党委的保证监督作用
中共中央组织部 虞云耀
保证监督是企业党组织的重要政治责任。是社会主义企业的特点和新的领导体制所决定的，是党组织的性质和任务所要求的。
企业领导体制改革的实践说明，有没有党委的保证监督作用，以及这种作用发挥得如何，直接影响企业的发展和各项工作任务的完成。从一些企业的成功经验看，党委的保证监督作用有三个特点：
第一，保证和监督紧密联系，融为一体。保证是基础，没有积极的保证，就不可能有切实的监督。保证中有监督，监督中包含着保证，二者互相渗透、互为作用。只强调保证而不讲监督，或者只讲监督而不讲保证，都会妨碍这种作用的正确发挥。保证，是一种思想政治上的保证，不是在具体工作上代替厂长负责。监督，是一种组织的监督，不是党委书记对厂长个人的监督，更不是消极的挑剔指责，当厂长的“婆婆”。保证和监督，都应当是涉及方针政策贯彻中的原则性、倾向性问题，目的是使企业的生产经营活动在党和国家各项方针政策的轨道上进行，坚持企业的社会主义方向。
第二，保证和监督密切结合生产经营这个中心任务进行。许多企业总结出这样一句话：厂长决策中的难点，就是党委保证监督的重点。效果好的保证监督，一般都体现在厂长决策的全过程。决策前，党委通过调查研究，为厂长提供包括职工思想动态在内的各种信息，通过组织党员、干部认真学习党的方针政策，保证决策有一个良好的思想基础。决策中，党委书记作为厂务会或工厂管理委员会的一员，同其他成员一起，主动为厂长决策出主意，积极提出意见和建议。决策后，党委通过深入细致的思想政治工作和群众工作，通过党员的先锋模范作用，保证厂长政令畅通和决策的实现。如果发现违反方针政策的苗头或事情，党委通过组织生活会、及时交谈或其他形式，予以提醒、指出，妥善解决问题。
第三，党委的监督，主要表现在“超前监督”。有同志把企业党委的监督概括为两方面的内容：中央、国务院和上级有关部门的明确规定，厂长执行了没有？企业重大问题的决策，是否符合正当的民主程序？这两方面的监督，都应当以充分尊重和信任厂长行使职权为前提，在深入调查研究的基础上，努力做到事前监督，防患于未然，不当“事后诸葛亮”。有些问题事后检查，党委要主动承担自己应负的责任。
显然，要正确有效地发挥保证监督作用，对企业党委和党委书记提出了更高的要求。要求企业党委按照党要管党的原则，站得高些，看得远些。要求党委书记有一定的思想理论和政策水平，有较强的党性原则和求实精神，有自觉的以身作则和表率行动。人们常说实行厂长负责制后党委书记的责任并没有减轻，道理也就在这里。