乌拉圭经济持续增长 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　乌拉圭经济持续增长
管彦忠
１９８７年乌拉圭国内生产总值在１９８６年增长６．３％的基础上，又增长４％，高于拉美地区平均增长２．６％的水平。去年，乌拉圭的通货膨胀率从上一年的７０．６５％下降到５７．２９％，不到拉美地区年平均通货膨胀率的１／３，成为南美洲生活费用指数较低的国家。同时乌拉圭的公共部门赤字下降，失业率降低，对外贸易也有增加。
１９８５年３月，乌拉圭结束多年的军人统治，实现了民主化。面对严重的经济危机，桑吉内蒂政府宣布实行紧缩计划，近两年采取了一系列整顿经济的严厉措施，以振兴经济，控制通货膨胀，取得了明显成绩。
政府大力压缩公共开支，严格控制货币发行量，提高公共税率，增加财政收入，使财政赤字从１９８５年占国内生产总值的１６．６％降到１９８６年的７．５％，去年又降到４％。为了鼓励私人投资的积极性，政府帮助企业家和农场主解决债务问题，控制市场物价。工农业生产从１９８５年第三季度起开始恢复，并逐步增长，其中作为经济支柱的农牧业发展很快。到１９８６年底，牛存栏数比１９８５年增加近１００万头，达到１０９７．８万头，人均３．６头，羊增加２６５万只，达到２３８５．８万只，人均８只。同新西兰一样，乌拉圭已成为世界上按人口平均养牛羊最多的国家之一。粮食生产自给有余，可供出口。工业生产的增长幅度超过１０％，１９８７年增加了５．１万个就业机会，实际工资增长４．４％。
乌拉圭国内市场狭小，经济属外向型。政府对出口提供补贴，对所有的商品减少５％的关税，以利于增加中间商品和原材料的进口，满足国内工业发展的需要。１９８６年乌拉圭出口增长２３％，进口增长９．８％，去年出口和进口又分别增长了５．８％和３０．９％，增加了非传统商品的出口。乌拉圭的石油消费全靠进口。油价下跌对乌拉圭经济有利，１９８６年节省石油支出１．１４亿美元，但国际市场农产品价格下跌使乌拉圭损失１．２亿美元。
乌拉圭重视发展与邻国的经济贸易关系。巴西和阿根廷是它的主要贸易伙伴。桑吉内蒂就任不久，即与阿根廷签署了对乌拉圭产品减免关税的协定。１９８６年７月和１１月，桑吉内蒂总统与巴西、阿根廷总统在阿根廷和巴西会晤，决定实行三国经济一体化，并签署了有关协议。他们提出建立拉美共同市场的主张，在拉美国家中引起积极的反响。
为了扩大出口和使对外贸易多样化，乌拉圭开始重视发展同社会主义国家的贸易，目前对这些国家的出口已占出口总额的１０％。近几年来，乌拉圭与中国的贸易关系有了较大的发展，年进出口额达６０００多万美元。随着两国建交，双方友好合作和经济贸易关系将会进一步发展。
乌拉圭经济的持续增长也受到外部因素的制约，主要是沉重的外债负担（人均负债１８３２美元）和国际上贸易保护主义的打击。因此，乌拉圭政府多次要求债权国和债务国谈判，公正合理地解决债务问题，呼吁发达国家克服贸易保护主义，为发展中国家的经济调整创造有利的条件。