迈出了重要一步 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

　　迈出了重要一步
本报记者 史宗星
当科多韦斯二月九日结束在巴阿间的穿梭访问时，阿富汗问题朝着最终解决的目标迈出了重要的一步。
巴阿双方在一些重大问题上的差距已缩小到可以达成协议的程度。据科多韦斯宣布，多年悬而未决的苏联从阿富汗撤军的时间表不再是个问题，两方的差距已经弥合；在撤军的阶段安排上，苏联和喀布尔政权已同意巴基斯坦要求的撤军的头三个月内要撤走全部侵阿苏军的一半。此外，双方同意接受联合国派遣军事人员对苏联撤军进行监督。
双方商定于三月二日重开日内瓦间接会谈。届时，将对未来的日内瓦协议，主要是对苏联撤军的第四个文件完成定稿工作。迄今还遗留着的许多细节问题，也在下轮会谈时进行讨论并确定下来。在人们关注的建立阿富汗临时政府问题上，各方已大体同意以下几个原则：成立临时政府是必要的；临时政府要有广泛的代表性；其职能是监督苏联撤军，维护社会治安，安排难民返归和筹备全国大选。
作为联合国的代表，科多韦斯同阿富汗抵抗组织领导人举行了“前所未有”的第一次会晤，被舆论称为积极的势态发展。这表明，抵抗力量在阿富汗和平进程中的作用得到了公认。事情越来越清楚，把抵抗力量排除在外，不可能求得阿富汗问题的全面解决。
在迈出这重要的一步之后，阿富汗问题离最终解决的目标仍有一段距离，此间有人形象地说，“眼下好比行至江边，欲达彼岸，需要建一座桥梁，也就是成立一个阿富汗政府”。在这座桥梁未建成之前，即使苏联撤了军，由于喀布尔政权还存在，阿富汗难以消除冲突，数百万阿富汗难民的回归也就没有可靠保证。在巴基斯坦政府公开表明“只同合法的阿富汗政府签署协议”的立场之后，成立阿富汗临时政府问题越发显得迫切。巴基斯坦政府提出了“两条轨道”并进的主张，即在推动日内瓦谈判进程的同时，也要解决好“过渡性安排”，因为后者是在阿富汗真正恢复和平所必不可少的条件。
然而就目前形势而论，这“第二条轨道”上的行进速度显得非常缓慢，因为阿富汗各方所持主张相去甚远。喀布尔方面的主张，基本上还是它去年提出的“民族和解政府”的框架，即由现政权让出一些不太重要的职位，让抵抗力量和中立人士的代表加入进去，企图保住人民民主党主导地位。阿富汗抵抗组织则主张成立一个由抵抗力量、难民和国内穆斯林代表组成的政府，决不同纳吉布拉的人民民主党共享权力。对舆论所关注的阿富汗前国王查希尔要不要回国参政问题，抵抗组织内部又有不同看法。所以，如何使各方作出妥协，成立一个为各方能接受的临时政府，是目前面临的重要课题。今后阿富汗政治解决的进程，在很大程度上取决于“第二条轨道”上行进速度是快还是慢。
　　　　　　　　　　　　（本报伊斯兰堡二月十日电）