• 106阅读
  • 0回复

完善承包要着眼改善企业机制 [复制链接]

上一主题 下一主题
离线admin
 

只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1988-05-01
第2版(经济)
专栏:三言两语

完善承包要着眼改善企业机制
怎样完善承包制?似乎有两种选择。一种只是着眼于扩展承包的指标体系,试图通过详尽、周全的指标来把企业各方面的任务和工作都囊括进来,因而合同越订越细,指标越订越多。有的企业的承包指标多到十几项,甚至二十几项,实际上,是把承包合同变成了一种新的行政管理手段。指标多了,各部门的监督检查也就多了,经营者的自主权也就有重新落空的危险。很明显,这种“完善”方法,不利于企业成为独立的商品生产者和经营者。
另一种正确选择,应当是进一步弱化政府对企业的直接管理,通过承包制本身的完善和市场环境的逐步形成,推动企业在自主经营、自负盈亏的道路上继续前进。所以,在确定承包指数体系的时候,同样注意这一点。如果不是这样,各主管部门都借承包之机通过指标贯彻自己的工作意图,致使承包指标扩张,搞“以包代管”,那么,对企业的行政干预就只会加强不会削弱。因此,需要逐步形成更加超脱于具体管理部门的发包协调工作机构,由这一机构代表国家组织各个企业的发包工作,并逐步形成制度。对于考评机构以及监督与考评的一体化等机构,也是如此。这样做的目的,是防止在承包过程中一些部门过多地直接干预企业的经营管理活动。
快速回复
限200 字节
 
上一个 下一个