夏禹龙认为：地方大包干切不可普遍推行 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：学术动态

夏禹龙认为：
地方大包干切不可普遍推行
夏禹龙在《世界经济导报》上撰文指出，地方大包干切不可普遍推行。因为，普遍推行地方大包干，将会产生以下弊端：（一）加强块块分割，不利于全国统一市场的形成。在我国目前政企没有真正分开、企业不拥有充分的自主权的情况下，普遍推行地方大包干，必然造成过度的地方分权，进而必然妨碍全国统一市场的形成，严重影响跨地区的横向经济联系和地区间产业结构的合理调整。（二）阻碍政企分开，不利于企业自主权的落实。在现行的企业承包制并没有从根本上解决企业对地方政府的依赖性，也并未形成企业有效的自我约束机制的情况下，普遍推行地方大包干，只会加强地方政府的行政干预，使原来就未曾落实的企业自主权更加难以落实；（三）削弱宏观控制，不利于克服投资和消费膨胀。普遍推行地方大包干后，地方政府的投资决策权必然大为增强，这样，它们囿于地方的局部利益，会力求自成体系，重复建设和重复引进将难以避免，投资膨胀和消费膨胀的势头也很难压下来。（四）强化行政区划，不利于中心城市作用的发挥。中心城市作用的发挥主要取决于其较强的经济辐射能力；实行省的大包干以后，必然会强化行政区划，对中心城市的经济辐射产生屏蔽效应，限制其作用的发挥。（进）