悲哉！大森林——各地乱砍滥伐森林情况综述与思考 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　悲哉！大森林
　　——各地乱砍滥伐森林情况综述与思考
新华社记者 张建军 本报记者 高保生
许多人似乎再也按捺不住手中的板斧了。今年以来，一股疯狂的乱砍滥伐森林风潮，在许多地方蔓延。
无以计数的林木倒在乱砍者、偷砍者、哄抢者的刀斧之下。继去年大兴安岭火灾后，大森林又一次向人们发出了悲哀的呜号。
疯狂的砍伐风潮
今年初发生在云南江边林业局的大规模哄抢事件，揭开了乱砍滥伐森林的序幕。紧接着，从各地传来一个个的令人震惊的毁林消息：江西武功山国营林场被抢。
湘西大片原始森林在混乱中毁灭。
金沙江两岸森林告急。
围攻殴打护林人员案件，今年以来在广西已发生上百起。广西87个县市，有29个县市的国营林场和自然保护区被哄抢盗伐。
有组织的，明目张胆的哄抢明显增加。3月20日到5月3日，在基层干部的带领下，有三个村的群众对专门培育珍贵树种的海南白晶林场进行哄抢，毁林达1470余亩。东方县几年来以林权不清为由，擅自组织采伐队进驻江边林区，砍伐面积上万亩。
大森林在痛苦的呻吟中被一片片蚕食。据公安部门统计，今年上半年共发生各类毁林案件2万余起，其中重大特大案件就有400多起。更令人难于置信的是，不久前在湖南有一个地方，发现了一支偷砍滥伐“专业队伍”。他们有组织，有盗规，还成立了所谓基金会，用以支付被抓、被罚款的损失。每次盗伐，前有火枪、铁棍开路，后有长刀、木棍压阵，气焰十分嚣张。
砍伐风潮的背后
面对如此大规模的砍伐风潮，人们思考它产生的原因，也在寻找制止它的办法。
人们不曾忘记，1978年至今，党中央、国务院为此曾先后三次发出紧急通知和指示，林业部发出的文件更不胜枚举。效果如何呢？搞了多年林业宣传工作的一位干部说，“每发一次文件、开几个会，就会有一个短暂的稳定期，但平息之后不久，又会出现一个更大规模的砍伐高潮。然后又是发文件，又是开会……”
时起时伏、此起彼伏的砍伐风潮背后，到底隐藏着什么呢？
有人说是贫穷。的确，我国200多个贫困县，大多分布在山区、边区和老区，那里的许多地方长着茂密的森林。在一些人的眼里，大树就是钞票，森林就是银行，挥斧砍树是最好的脱贫捷径。一种似乎合理的论断由此而生：贫困一日不除，乱砍滥伐就一日不绝。有人还以广东为例。说，广东富了，砍树的人不是少了吗！
然而，应该提醒的是，广大粤北山区农民至今并没有完全摆脱贫困。而当毗邻的湖南、江西几个县传来阵阵砍树声时，他们却正在各级领导的带领下上山种树。
有人把滥伐之风归结于1978年后陆续出台的几项林业改革措施，例如1979年开始的林业“三定”、林业生产责任制的实行，以及1985年开始的南方集体林区木材市场放开。关于改革的得失可以讨论。林业部有关司局的一位负责同志的观点是，不能把乱砍滥伐的帐记在改革的头上。“三定”解决了全国110多万起林权纠纷；南方木材市场放开，是林业由产品经济向商品经济转变的必由之路。问题恰恰在于林业改革措施没能完全落实，管理配套措施没有跟上，“三定”并没完全稳定。现在被哄抢最严重的国营林场，有80％以上没有确定山权林权。
林业生产周期长，需要一个稳定的政策。可在一些地方，政策似乎成了耍来耍去的儿戏。一会儿是稳定山权林权，一会儿又两山并一山；一会儿是分山到户好，一会儿又提倡规模经营。话可以说来说去，谁能保证我种的树几十年后仍然是我的呢！
乱砍滥伐发展至今，令人痛心疾首的正是我们的法制观念的淡薄。为什么我们的《森林法》没有对犯罪分子形成足够强大的威慑力量？湖南的砍伐者公然说，“斧头”就是“砍伐证”，“肩膀”就是“运输证”，“钞票”就是“收购证”；当问及金沙江畔的森林破坏者知否《森林法》时，得到的回答是：“我们只知道《婚姻法》。”
贫穷必须根除，政策需要稳定，法制亟待健全。然而作了这些分析后，人们发现，躲在砍伐风潮背后的，还有一些层次上和一些岗位上的决策者的责任！
如果不是有些领导为建立任期内的“致富业绩”，而号召人们上山砍树；如果不是有些领导对大片森林倒下睁一只眼闭一只眼；如果不是有些领导为饱私囊而起的“表率”作用；如果不是有些领导惯于和善于批条子，甚至有意无意地包庇犯罪分子；如果我们的各级领导有着强烈的以法办事和环境保护意识……乱砍滥伐歪风怎会屡禁不止呢！
一把火和一把斧
北方“一把火”和南方“一把斧”，是我国森林惨遭劫难的形象写照。
大兴安岭熊熊火焰曾炙烤过全国人民的心。之后，人们谈火色变，弦绷得紧紧的。长期扯皮推诿的难题也迎刃而解。果真灵验，今年春季森林火灾与历年同期相比，大幅度下降。尽管其中有老天的恩赐，但人的辛勤努力是不能低估的。
从某种意义上说，以前大大小小的森林火灾也曾不断发生，中央和有关部门也曾三令五申，人们仍没引起足够重视。直到大兴安岭重大事故后，正是有人被撤了职，才真正重视起来，情况才明显好转。
统计资料表明：乱砍滥伐决不亚于森林火灾所造成的损失。
一位对林业工作颇有研究的人士说，问题就在于一把火一烧而光，无论国家、集体还是个人，谁也得不到什么；而乱砍滥伐呢，钱可以流进砍伐者的腰包，可以计入地方财政收入。问题更在于，失了火就有丢官的可能，这有前车之鉴；而乱砍滥伐呢，管你什么法律制约，管你什么三令五申，只要我领导地位不变则无甚要紧。
人们不禁要问：金沙江畔森林惨遭破坏，为何非要国务院领导亲自督查，才采取了措施呢？那么，在国务院部署制止砍伐歪风后，江西、海南等地的一些地方领导，为什么仍然容忍森林中的砍伐声响彻于耳呢！
热爱森林、热爱绿色的人们真诚地希望：愿大兴安岭的悲剧不再重演。
大自然已通过更加疯狂的报复手段向人们发出了警号。当砍伐者正挥舞斧头指向青山时，我们只能说一句：悲哉，大森林！危哉！大自然的报复！