哥伦比亚和平进程重新起步 [复制链接]

第3版(国际新闻)
专栏：

　　哥伦比亚和平进程重新起步
　　本报记者　朱满庭
从上周起，哥伦比亚政府、两大主要政党和游击队组织“四·一九”运动的代表开始进行政治对话。这是继3月中旬当局与“四·一九”运动达成和平协议后，哥伦比亚国内和平进程的又一进展。
哥伦比亚是南美洲国内武装冲突最激烈频繁的国家之一。从60年代中期起，6支游击队一直坚持武装斗争，一些极右的准军事集团也经常进行绑架暗杀活动。最近25年间，死于各种暴力的人数高达7.5万人。因此，结束动乱，实现国内和平成为哥伦比亚政局中的重要课题。1984年，国内和平进程一度取得进展，政府与各游击队组织达成了停火协议，游击队也联合成立了全国游击队协调组织，准备在此基础上继续对话。但是在放下武器的问题上，游击队始终不愿作出承诺，和平进程因此被搁置起来，游击队的军事活动又呈活跃之势。
去年9月1日，巴尔科总统再次提出一项和平计划，呼吁游击队对话，实现全国和解。倡议得到“四·一九”运动的响应。这支游击队从去年11月起不再进行军事活动，表明其和平诚意。
今年1月，政府与“四·一九”运动通过多次接触和谈判，就停火、脱离军事接触等问题达成了协议。现在，“四·一九”运动的人员集中在中部山脉一块100平方公里的地方，政府军不进入这个地带作战。按照巴尔科总统的和平计划，现在进行的政治对话应在7月20日以前结束。届时国会将以立法的形式将对话中涉及的政治、经济、社会改革等问题通过法律形式确定下来，游击队则应放下武器，在赦免法的保障下回归平民生活。对话中吸收保守党和自由党的代表参加，就是为今后在国会的立法工作作准备，“四·一九”运动是一支较有影响的游击队，1980年攻占多米尼加共和国使馆和1985年袭击波哥大司法大楼的事件，都是“四·一九”运动组织的。这样一支游击队现在与政府和两大传统政党坐在一起，表明和平进程又有了起色。
不过，目前的和平进程还面临着不少复杂的因素，和平势头还不够十分强劲。“四·一九”运动是游击队中力量比较单薄的组织。因此，它与政府间的和谈不具备广泛的代表性。其他几支游击队虽也提出了和谈建议，但政府方面以它们没有采取实际停火步骤而对其和平诚意有所怀疑，这几支游击队与政府坐到一起还需时日。此外，左翼的爱国联盟和共产党拒绝参加正在进行的“四·一九”运动与政府间的政治对话，原因是全国游击队协调组织没有加入这个进程。
另一方面，和平进程还受到极右的准军事组织的干扰。哥伦比亚的准军事组织数目很多，背景复杂。它们采取暗杀手段不断袭击右翼政党的领导人。准军事组织的猖狂活动使游击队方面对放下武器后的安全问题不放心，它们认为政府方面如不采取果断措施解决准军事组织的问题，将直接影响到谈判进程。
看来，巴尔科政府目前是想通过与
“四·一九”运动的和解，树立起一个样板，其他几支游击队正在观望这次和谈的情况。这次和谈如能取得圆满的结果，整个和平进程还是有希望的。
（本报加拉加斯4月10日电）