人大常委会举行全体会议 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

人大常委会举行全体会议
姚依林汇报今年国民经济和社会发展计划执行情况
王丙乾汇报今年国家预算执行情况
齐怀远作关于中蒙边界制度和处理边境问题的条约的说明
顾英奇作建议批准联合国禁止非法贩运有毒药品公约说明
新华社北京8月31日电　七届全国人大常委会第九次会议今天下午举行全体会，听取和审议有关的报告和说明。
万里委员长出席会议。会议由习仲勋副委员长主持。
受国务院委托，国务院副总理姚依林作了关于1989年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报，国务委员兼财政部长王丙乾作了关于1989年国家预算执行情况的汇报，外交部副部长齐怀远作了关于中蒙边界制度和处理边境问题的条约的说明，卫生部副部长顾英奇作了关于建议批准《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》的说明。
姚依林在汇报中说，今年以来，各地区、各部门认真贯彻执行治理整顿和深化改革的方针，实行以控制需求、调整结构为重点的一系列政策措施，各方面的治理整顿工作取得了一定成效。
姚依林说，今年以来，夏粮获得丰收，早稻增产，为夺取全年农业好收成打下了基础；过高的工业速度已经回落，没有出现生产滑坡；固定资产投资规模有所控制；国内市场比较平稳，物价涨幅逐步回落；居民储蓄增加较多，货币回笼情况比去年好；外贸出口和利用外资大体可以完成计划。
姚依林也谈到了当前经济中面临的困难和问题，主要是：社会总需求超过总供给的矛盾仍然相当突出；结构性矛盾没有缓解，某些方面进一步加剧。
姚依林说，今后几个月的经济工作要着重抓好几件事：严格控制物价上涨；争取今年农业有个好收成；发动群众大搞增产节约；发动群众大搞增收节支；继续压缩投资规模，加强重点建设；狠抓增加储蓄存款，减少货币投放；努力抓好对外开放的各项工作；继续深化改革。
王丙乾在汇报中说，当前经济中面临的困难和问题虽然还很多，但整个经济形势正在逐步朝着好的方向转变。
王丙乾说，在财政方面，各地区、各部门狠抓增收节支，认真整顿税收，开展税收、财务检查，严格控制社会集团购买力，做了大量工作，取得了一定成绩。但是，由于种种原因，财政收入增长缓慢，财政支出增长很快，国家预算的执行情况不够理想，财政困难尚未得到缓解，国家财政依然处于困境。
王丙乾说，财政问题是多年积累下来的，不可能在一两年内得到完全解决，需要经过3年治理整顿，甚至更长一些时间，才能从根本上改变财政的被动局面。当前的首要任务就是采取必要的措施，尽量缩小今年财政收支差额，措施有：狠抓税收征管，确保工商税收任务超额完成；抓紧各项增收措施的落实；深化企业改革，狠抓企业扭亏为盈；清理企业拖欠税款和专业银行占压的税款；继续节减和控制财政支出；继续开展税收、财务、物价大检查。
李鹏总理向全国人大常委会提交了国务院关于提请批准中蒙边界制度和处理边境问题的条约的议案。议案中说，这个条约是中蒙双方在各自提出的条约草案的基础上，经过友好谈判达成的协议。经审核，已签署中蒙边界制度条约，符合我国法律规定，也符合两国关系发展的需要，有利于保持两国边界的稳定和边境地区的安宁。今天的会上，齐怀远受国务院委托就缔结这个条约的必要性、签订经过、主要内容等作了说明。
李鹏总理还向全国人大常委会提交了国务院关于提请审议批准联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约的议案，议案中说，经审核，公约的主要内容和基本精神与我国宪法、刑法和刑事诉讼法等有关法律的规定以及现行政策是一致的；批准公约，将有利于我国在禁毒领域的法制建设，加强我国同其他国家在禁毒领域的国际合作，也有利于在国际麻醉品和精神药物管制方面进一步发挥我国的作用。鉴此，国务院建议批准该公约。今天的会上，顾英奇受国务院委托，就制订公约的背景和主要内容、批准公约的理由及批准后应承担的义务、批准公约时应作的声明等作了说明。
香港特别行政区基本法起草委员会主任委员姬鹏飞不久前致函万里委员长。信中说，今年2月21日，七届全国人大常委会第六次会议决定公布香港特别行政区基本法（草案）并广泛开展征求意见工作，征求意见的时间自草案公布之日起至今年7月底止。由于过去一段时间局势的影响，征求意见工作已不能如期完成。经起草委员会主任委员会议研究，建议将基本法（草案）的征求意见时间延长至今年10月底止。
今天的会议向委员们印发了姬鹏飞的来文，请委员们审议。
会上，还印发了全国人大常委会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定草案，请委员们审议。
副委员长彭冲、朱学范、严济慈、荣毅仁、叶飞、廖汉生、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、王汉斌，出席了会议。
最高人民法院院长任建新、最高人民检察院检察长刘复之，列席会议。