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姚依林向人大常委会汇报说 经济生活诸矛盾远未解决 治理整顿工作须加快步伐 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1989-08-31
第2版(国内新闻)
专栏:

姚依林向人大常委会汇报说
经济生活诸矛盾远未解决
治理整顿工作须加快步伐
新华社北京8月31日电 国务院副总理姚依林今天说,今年的治理整顿工作虽已取得一定成效,但经济生活中存在的矛盾还远远没有解决,困难还是很大的。
姚依林说,社会总需求超过总供给的矛盾仍然相当突出。今年在压缩投资需求方面虽然采取了很多措施,下了很大力量,但没有达到预期的成效。主要原因是:(1)预算外投资尤其是地方自筹投资仍然没有得到有效控制,一些地区没有认真按照国务院要求,把在建项目统统装进计划“笼子”里去。有些应该停缓建的地方项目没有真正停下来,有的已宣布停缓建的又在恢复建设;有的地方甚至还在继续兴建楼堂馆所。(2)建设项目审批权限过于分散的问题没有得到完全解决,一些地方还在越权审批新开工项目。(3)集体和个体投资比计划控制指标超出较多,还缺乏有效的控制办法。消费需求增长过快的势头没有控制住。职工工资收入的增长仍然超过劳动生产率的增长,滥发奖金、津贴、实物的现象还相当严重。据有关部门统计,1至7月份,银行对工资及个人其他支出比去年同期增长22.9%;上半年农民现金收入增长25.5%。两者的增长都高于生产的增长速度,高于国民收入和财政收入的增长速度。社会分配不公的矛盾还没有得到缓解。控制社会集团购买力虽然收到一定成效,但要完成全年的压缩任务,还需要做很大的努力。
他说,结构性矛盾没有缓解,某些方面进一步加剧。我国粮食、棉花生产自1984年大丰收以后,连续几年徘徊不前,尽管今年农业有可能取得较好收成,但农业生产基础还比较脆弱,农业与工业不相适应的情况仍然相当严重。今年以来,过高的工业增长速度虽有回落,但工业内部的不合理结构并没有多少改善:(1)不少国营大中型企业生产困难较大,增长速度较低。1至7月份,预算内国营工业产值约比去年同期增长5.8%,而集体所有制特别是乡办工业增长速度仍然过快,高达21.7%。(2)一些需要控制生产的产品还在大幅度增长。比如,空调器产量上半年比去年同期增长1倍多,家用电冰箱、电风扇和一般机床等也都增长过快。(3)交通运输增长幅度与工业生产增长很不适应,运输紧张局面有所加剧。(4)工业经济效益有所下降。不少企业的单位产品消耗上升,产品质量下降。固定资产投资,一方面预算外投资继续膨胀,许多是搞一般加工项目和非生产性项目;另一方面,有相当一部分重点建设项目因为建设资金不落实,不能按计划进度施工,调整投资结构的任务还很繁重。
他说,国民经济中存在的严重困难和问题,并不是一、两年内突然形成的,而是多年积累起来的,是连续几年国民收入超分配的恶果。国民收入超分配的现象1984年下半年就发生了,但是当时国务院主要负责同志不承认,也不采取有力的措施加以解决,致使问题越来越严重。1983年底全国货币流通量只有530亿元,1988年底增加到2134亿元,5年间增加了3倍,平均每年增长32.1%,大大超过了经济增长率,使通货膨胀愈演愈烈。事实说明,国民经济中出现的问题,主要是指导思想错误的结果。党的十三届四中全会以后,我们才有可能实事求是地分析经济中存在的问题,认真总结经验教训,真正把治理整顿和深化改革的工作进行下去。多年积累下来的问题,要在一年内解决是不可能的,但是久拖下去也不利。我们要按照十三届四中全会和邓小平同志讲话的精神,采取更加坚决果断的措施,加快治理整顿的步伐,力争用三年时间,包括今年在内,基本上完成治理整顿任务,使国民经济出现新的转机。
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