王丙乾向人大常委会汇报今年预算执行情况 经济形势逐步朝好的方向转变 预算执行不够理想财政仍困难 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：

王丙乾向人大常委会汇报今年预算执行情况
经济形势逐步朝好的方向转变
预算执行不够理想财政仍困难
新华社北京9月1日电　国务委员兼财政部部长王丙乾8月31日向全国人大常委会作关于1989年国家预算执行情况的汇报时说，当前我国经济中面临的困难和问题虽然还很多，但整个经济形势正在逐步朝着好的方向转变。
王丙乾谈到今年1至7月国家预算执行情况和全年收支预计时说，过高的工业速度已经回落，固定资产投资规模有所控制，商品流通扩大，物价上涨势头有所减弱，货币回笼情况较好，夏粮获得丰收。在财政方面，各地区、各部门狠抓增收节支，认真整顿税收，开展税收、财务检查，严格控制社会集团购买力，做了大量工作，取得了一定成绩。但是，由于种种原因，财政收入增长缓慢，财政支出增长很快，国家预算的执行情况不够理想，财政困难尚未得到缓解，国家财政依然处于困境。
他说，据统计，1至7月国内财政收入1321.27亿元，完成年度预算的49.1％，比去年同期增长8.4％，国内财政支出1287.2亿元，完成年度预算的46.5％，比去年同期增长11.4％，收支相抵，收入大于支出34.07亿元，比去年同期收大于支63.58亿元的数额减少29.51亿元。
王丙乾说，1至7月国家预算执行中存在的主要问题是：
第一，财政收入有所增长，但增长幅度低于批准的年度国家预算的要求。今年国家预算要求财政收入增长9.5％，但1至7月仅增长8.4％。收入增长慢，主要是因为经济结构的调整没有达到预期要求。1至7月，全民所有制工业产值比去年同期增长6.1％，集体所有制工业产值增长15.9％，其中乡办工业产值增长21.7％。全民所有制工业企业的增长低于集体工业和乡办工业的生产增长速度，使主要依靠国营企业取得收入的国家财政受到影响。同时，原材料价格上涨、银行调高存、贷款利率，企业流动资金紧张，再加上企业经营管理不善，使企业的成本明显上升，亏损增加，经济效益下降。1至7月，预算内工业企业的产值比去年同期增长5.8％，而实现利润却下降14.1％，上交利润下降40.9％。此外，企业拖欠和占压税款的现象比较严重。
第二，财政支出有所控制，但增长幅度仍然过高。1至7月财政支出增长11.4％，超过了国家预算规定增长9％的要求，也高于同期财政收入的增长幅度。
第三，财政资金调度困难，特别是中央财政资金十分紧张。由于1至7月收入进度慢，支出增长快，财政结余少，资金调度显得十分紧张，使一些该拨付的款项不能及时拨付。
他说，根据前7个月国家预算执行情况，我们对全年的财政收支做了初步分析，看来财政赤字将突破原定的数额。其原因，一方面，今年的国家预算盘子，收入打得较满，支出安排偏紧，供需矛盾本来就很突出，而执行情况又不够理想；另一方面，在预算执行过程中发生了一些新的情况，出现了一些新的减收增支的因素。这就给实现全年预算任务增加了压力。为了平衡今年的国家预算，年初曾确定采取一系列增收措施，现在有些已经落空，还有一些已出台的增收措施，征收情况不好。动乱和北京发生的反革命暴乱，对全年的财政收支影响也很大。