任建新在人大报告一年来最高人民法院工作　保护公民权益　维护社会稳定 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：

　　任建新在人大报告一年来最高人民法院工作
　保护公民权益　维护社会稳定
新华社北京３月２９日电 任建新今天在向七届全国人大三次会议作的最高人民法院工作报告中说，一年来，人民法院努力开展了民事审判、经济审判、海事审判和行政审判工作，为保护公民的民主权利和人身权利，保护公民、法人的合法权益，维护社会的稳定，保障和促进治理整顿、深化改革的顺利进行，起到了重要的作用。
在谈到民事审判工作取得明显进展时，任建新说，一九八九年，全国各级人民法院共受理一审民事案件一百八十一万五千三百八十五件，比上年上升百分之二十四点七六；审结一审民事案件一百八十万零八千五百三十八件，比上年上升百分之二十七点四四。在受理的案件中，婚姻家庭纠纷案件、债务案件和赔偿案件占民事案件总数的近百分之九十。他在分析了民事案件持续大幅度上升的主要原因和当前民事案件的特点后指出，一九九零年，民事审判工作仍将面临案件大量增加，新情况、新问题增多的复杂形势。各级人民法院的任务是继续加强民事审判工作，更好地为治理整顿、深化改革服务；总结和推广审理婚姻、债务、赔偿案件以及著作权、名誉权、肖像权等新类型民事案件的经验；研究涉外、涉台民事案件的法律适用问题；努力用法律手段保护公民、法人的合法权益，制裁违法行为，维护社会稳定。
任建新在谈到经济审判工作有了大的发展时说，一年来，经济审判工作认真贯彻执行为治理整顿、深化改革和社会主义经济建设服务的方针，针对一个时期以来经济过热、经济秩序特别是流通领域秩序混乱的情况，积极受理了各类经济纠纷案件。一九八九年，全国各级人民法院共受理一审经济纠纷案件六十九万四千九百零七件，比上年上升百分之三十五点四五；审结一审经济纠纷案件六十七万三千五百九十三件，比上年上升百分之三十八点六；诉讼标的总金额达二百一十五亿元，比上年的一百一十七亿元上升百分之八十三点七六。他指出，随着改革、开放的深入发展，经济审判工作中出现了不少新情况和复杂的问题。今年，经济审判工作的任务将更为繁重。在进一步治理整顿和深化改革的过程中，由于调整产业和产品结构、压缩基建投资规模、紧缩财政信贷和整顿流通领域秩序等措施的实施，一些新的问题和矛盾还会不断出现，与此有关的经济纠纷案件将会继续大量增加。为此，各级人民法院要强化服务意识，加强调查研究，加强同有关执法机关的联系和协调，不断解决存在的问题，改善执法活动，通过审判工作，保护正当经营，制裁违法活动，调整经济关系，为克服经济秩序中的混乱现象和扩大对外开放，促进经济的稳定发展，发挥更加积极的作用。
任建新说，海事审判工作继续开拓前进。随着我国海运和对外经济贸易的发展，海事、海商案件有了增加。去年，全国海事法院共受理一审海事和海商案件七百二十五件，比上年上升百分之二十七点四二；收案类型已达三十二种，诉讼当事人来自三十五个国家和地区；审结海事和海商案件六百三十三件，比上年上升百分之二十七点八八。一年来，我们在海事审判中着重抓了两项工作：第一，扩大收案范围。第二，抓涉外和涉港、澳、台案件以及国内重大复杂案件的审理。今年我们准备全面总结海事审判工作开展以来的经验，解决当前海事审判工作中存在的问题，进一步理顺海事法院体制。我们正在拟定设置海事高级法院的方案，报请全国人大常委会审议。
任建新在谈到行政审判工作开展较快时说，目前，全国已有二千四百多个法院建立了行政审判庭，积极慎重地审理了一批行政案件。一九八九年，全国各级人民法院共受理一审行政案件九千九百三十四件，比上年上升百分之十五点八八；审结一审行政案件九千七百四十二件，比上年上升百分之二十一点三三，涉及公安、土地、工商、税务、环保、海关等许多行政管理部门。
他强调指出，从今年十月一日起，我国行政诉讼法将正式施行。这是我国社会主义法制建设的一件大事，也是我国社会主义民主政治建设的重要发展，人民法院的行政审判工作将进入一个新的阶段。今后起诉到法院的行政案件将日益增多，一些专业性、技术性和政策性很强的行政案件将会出现，而法院行政审判人员的数量和质量都有待于进一步充实和提高；人们对行政诉讼还不习惯、不熟悉，要改变这种状况也还需要有一个过程。因此，今年行政审判工作的主要任务是，为贯彻执行行政诉讼法，全面开展行政审判工作，做好充分的准备。各级人民法院要认真学好行政诉讼法，大力宣传行政诉讼法；健全行政审判机构，充实行政审判人员，进一步提高行政审判人员的政治、业务素质，严格依法审理好各类行政案件。最高人民法院拟在调查研究、总结经验的基础上，提出实施行政诉讼法的具体意见。