抓好“软件”配套　坚持依法治水 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：短评

　　抓好“软件”配套　坚持依法治水
近年来，全国各级水利部门把水利法制建设当作“软件工程”，大力推进实施，这具有十分重要的意义。
治水属于人类改造自然的系统工程。从根本上说，它是为了解决人与自然的矛盾，即如何认识和利用水的规律，兴利除弊。无论是筑堤防洪、开沟排水、引水灌溉、水力发电、借水行舟等等各项水工程建设，都是人类改造自然，发展社会生产力的斗争。中国几千年的历史证明没有大规模的水利建设，没有一定积累的水利固定资产，就难以保障防洪安全和社会经济的稳定发展。
但是，要达到改造自然，兴利除弊的目的，还需要协调社会各方面的利益关系。在江河的上下游、左右岸与各地区之间，在防洪、治涝、灌溉、供水、发电、航运、水产等各项事业之间，在全局和局部之间，存在不同的要求，有的利害矛盾既复杂又深刻。这就需制定出一套科学的、系统的水法规和水政策，依法进行全面规划、统筹安排。如果说水库、堤防、泵站、闸涵等水工程建设是水利的“硬件”的话，那么国家颁布实施的《水法》和一整套水政策、法规就是水利的“软件”。人们对水利“硬件”的重要性和艰巨性认识往往是比较深刻的，而对水利“软件”就常常认识不足。这是长期以来水利难以达到应有效益的重要原因。
我们相信，随着《水法》的逐步贯彻实施，全国水利系统一定会改变“一手硬，一手软”的状况，使水利这项古老的事业在９０年代焕发新的生机。