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琼岛之窗——海口市开发建设散记 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1990-06-30
第2版(经济)
专栏:

  琼岛之窗
  ——海口市开发建设散记
经济日报记者 梁沂滨 本报记者 潘岗 谢荣镇
如果说,海南省是我国目前最大特区的话,那么,省会海口市,就是最大特区的“最大窗口”。
在打基础中前进
5月初到海口,首先接触到这样一组数字:仅1988、1989年,海口市兴办三资企业300余家,协议投资金额4.9亿美元,实际利用外资1.08亿美元;国内合作项目230个,投资3亿多元人民币。
海口对投资的吸引力,来自于海口优越的地理位置和丰富的自然资源,更来自于海口人民认真落实中央给特区的各项政策、扎扎实实打基础的苦干精神。
海口市位居琼岛北端,既是海南连接大陆的要道、辐射全岛的经济文化中心,又有丰富的自然资源。然而,要把这些资源优势变成产品优势,谈何容易?海口的同志向记者这样介绍:海南建省后,海口市的经济发展虽比以前有了明显增长,但仍未摆脱“吃饭财政”。去年全市能用的机动财力不到2亿元。按规划设想,到2000年,海口市的国民生产总值要达80—100亿元。要实现这一目标,概算至少要投资200亿元人民币。如果光靠海口的力量,显然是不可能的。
怎么办?海口市委、市政府认为,只有依靠中央给予特区的各项政策,扎扎实实打基础,尽快改善能源、交通、电讯等“硬”的投资环境,在吸引国内外资金上下功夫。
工业要发展,能源是关键。1988年上半年,海口人民首先建成了装机5万千瓦的海南燃气轮机发电厂,接着又利用外资在马村兴建起海口火电厂。这样,在短短的两年里,建设新增发电装机容量达40万千瓦,比建省前的1987年全岛电力装机容量翻了一番。
交通方面也有了很大改观,全市已拥有陆运、水运和空运构成的现代化运输网络。空中航线已由建省前的4条发展到21条,除了与国内许多城市通航,还可直飞香港、曼谷、新加坡。秀英港和新港扩大了泊位,货物吞吐量达402万吨,万吨级码头和集装箱码头也正在紧锣密鼓的建设中。目前海口的电话可直通100多个国家和地区及国内513个大中城市。
随着投资环境的改善,海口市像一块磁石,吸引了众多的国内外投资者。令人欣喜的是,去年以来,海口市利用外资出现了逐渐向实业倾斜的好势头。据统计,在去年实际利用的外资额中,投向工农业的外资比重已由上年的9.8%上升到41%。今年1至4月批准的“三资”企业,则几乎全部是生产型的。
着眼于“软”环境的改善
海口市领导认为,要使海口更具吸引力,还要着眼于“软”环境的改善,建省之初,海口市政府就提出,要建设一个高效、文明、廉洁的政府。
市科技局卢文富局长向我们介绍海口科技与经济结合情况,他不仅对科技情况了如指掌,对产品质量、专利转让以及办科技工业区也如数家珍。原来,他一身四任,既是科技局长,又是技术监督局长、专利管理局长,还是海口高科技工业园总公司总经理。像卢局长这样一身数任的,在海口并非个别。
建省后,按照“小政府、大社会”要求,海口市砍掉了13个直属机构,工作效率更高了。负责审批开办内引外联企业的市经济合作局,从接待、谈判、签约,直到办理各项手续,为客商提供“一揽子”服务:一般“三资”企业、内联企业三五天即可审批完毕;比较重大、涉及面广的项目,审批也只需10天左右。
在改善“软”环境中,海口市领导深知身体力行的重要。今年“五一”前夕,因修建和平大桥和和平大道,海甸岛一庙、二庙部分居民需要搬迁。这些居民没有想到,为了尽快拆迁,市长李金云会亲自上门和他们谈心,帮助解决具体困难。据了解,海口市许多重大项目的建设,李金云市长都是这样深入第一线解决问题的。日前奠基开工的海口综合炼油厂,在整个筹备阶段,海口市环保局、国土局、合作局干脆派出主要负责人,蹲在企业办公。
海口“时尚”——快节奏
海口人的生活节奏曾经是缓慢的。比如吃早茶,一般都是慢慢地品,细细地吃,缓缓地谈,总得个把小时。但是,快,现在已经成为当今海口人的一种“时尚”。
海口四大开发区之一的金盘开发区,领头的是位姓唐的“老经济”。他干了30多年经济工作,从来没有今天这样痛快。唐主任曾“扬言”,一年时间他定拿下1700亩地的“五通一平”,并保证来工业区办厂的企业在一个月内通电通水。不到一年,他们干净利落地完成了预定任务,20多家企业闻讯赶来,投资1.2亿元,有6家已经投产开工。
竞争因素的出现,使海口人懂得了时间的珍贵。近几年,那些祖辈靠出售资源换取微薄收入的海南农民,明白了加工业可获优厚利润的道理,积极兴办加工厂。目前海南各地加工乳胶的企业有上百家,加工菠萝、椰子的也有好几十家。“百家加工”,将过去一直沉浸在“皇帝女儿不愁嫁”中的海口市加工企业,推到了市场的激烈竞争中。
拥有1000多名职工的海口罐头厂,过去几十年才搞了十几个品种。80年代特别是近两年,变幻的市场逼得他们一年就规划好几种产品。如今,该厂手里已有20多个新产品。除在海内外打响的“天然椰子汁”、“蜂蜜菊花茶”、“天然玫瑰石榴汁”、“阳桃果汁”外,还有一些未出台的新产品。
海口人说,海口近几年虽然取得了一些发展,但与内地某些发达地区比,他们还差得很远。海南的地理位置、自然资源都很优越,但人均国民收入才208美元,市财政也很紧张,慢悠悠只能更落后。
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