• 73阅读
  • 0回复

姚依林在国务院电话会议上强调 高度重视行政诉讼法实施工作 政府工作有法可依才能保证基本政策的连续性稳定性 [复制链接]

上一主题 下一主题
离线admin
 

只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1990-09-01
第1版(要闻)
专栏:

  姚依林在国务院电话会议上强调
高度重视行政诉讼法实施工作
政府工作有法可依才能保证基本政策的连续性稳定性
新华社北京九月一日电(记者孙本尧)国务院今天晚上在北京召开贯彻实施行政诉讼法电话会议。国务院副总理姚依林在电话会议上讲话时指出,各级政府、各部门领导要高度重视行政诉讼法的实施工作。
姚依林说,行政诉讼法的制定和实施,是我国社会主义法制建设的一件大事,对政府工作提出了新的更高的要求。认真贯彻实施行政诉讼法,对于保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护和促进行政机关依法行使职权,加强廉政建设,提高行政效能,都有着十分重要的意义。他说,我们的政府是人民的政府,我们的政府工作人员是人民的公仆,为人民服务是我们的根本宗旨。为了实现这一宗旨,更好地行使行政管理职权,我们要不断地改进和完善我们的工作,欢迎并接受来自各方面的监督,包括司法监督。为此,各级人民政府、各部门的领导同志,一定要深刻认识制定和实施行政诉讼法的重要意义,把认真贯彻实施行政诉讼法,真正作为行政机关的一项重要职责。
姚依林说,行政诉讼法再有一个月就要实施了。为了很好地执行这部重要的法律,国务院要求各级政府和各部门,在这次会议结束之后,要根据会议精神,专门研究一次本地区、本部门的政府法制工作,认真检查本地区、本部门实施行政诉讼法的准备情况,发现不适应的方面,尽快采取有效措施,认真加以解决。
姚依林指出,各级政府、各部门领导要高度重视政府法制工作。他说,贯彻实施行政诉讼法,要求进一步加强政府法制工作。党的十一届三中全会以来,邓小平同志多次强调加强法制建设,指出搞四个现代化一定要有两手,“即一手抓建设,一手抓法制。”在政府工作中,李鹏同志十分重视政府法制工作,提出政府工作要规范化、制度化、法制化,深刻揭示了政府法制工作在政府工作中的重要地位。对此,我们一定要认真学习,深刻领会。
姚依林说,政府法制工作是整个政府工作的重要基础。由于政府工作涉及到政治、经济和社会生活的各个方面,任务十分繁重,因此,现代国家管理者的重要工作之一,就是要在总结经验教训的基础上,将解决同类性质问题的具体方法抽象成共同的行为准则,并严格实施。只有如此,才能从根本上提高政府工作效能。同时,只有使政府工作有法可依,有章可循,才能有效保证党和国家基本政策的连续性和稳定性,使这种基本政策不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。因此,国家的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面,都应做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。他说,为实现治理整顿和深化改革的目标,也必须加强政府法制工作。治理整顿涉及到各方面的利益分配,改革开放的进行必然会遇到旧体制、旧观念、旧的习惯势力的阻碍。无论是治理整顿还是改革开放都是我们面临的艰巨而复杂的任务,而法律手段能够为实现这方面的任务确立新的社会规范。现在正在进行的治理整顿、深化改革,强调综合运用经济手段、行政手段和法律手段。但是,无论运用经济手段还是行政手段,都要尽可能规范化、法制化,尽可能有法律手段的配合和制约,以减少治理整顿和改革中的主观随意性。
姚依林表示相信,随着行政诉讼法的实施,我国各级政府依法行政的水平一定会大大提高,法制工作也一定会在新的形势下,为加强国家的行政管理,为我国政治、经济和社会的进一步稳定发展,发挥更大的作用。
国务院秘书长罗干在电话会议上讲了话,他说,自从行政诉讼法公布以来,特别是国务院今年2号文件发布以后,国务院各部门和地方各级人民政府做了大量实施前的准备工作。大多数部门和地方都举办了不同规模、不同层次、形式多样的培训班,国务院部门和地方人民政府的许多领导同志,集中时间学习了行政诉讼法,一些执法任务重的部门还分别召开了各自系统的工作会议,具体研究贯彻实施行政诉讼法的问题,不少省、自治区、直辖市人民政府还就贯彻实施行政诉讼法做出决定。许多部门和地方对现行规章和正在实施的具体行政行为进行了认真清理。有的部门和地方已成立了复议机构,配备了复议和应诉工作人员,正在抓紧复议和应诉人员的培训。所有这些都充分说明,各部门、各地方对行政诉讼法的实施准备工作是重视的,态度是认真的,积极的。但是,从全国来看,这方面的工作发展还不够平衡,还有不少问题。认真解决这些问题,进一步做好行政诉讼法的贯彻实施工作,是摆在各部门和各级政府面前的一项重要任务。罗干就如何做好行政诉讼法的贯彻实施工作,讲了几点意见。他提出,要进一步提高对实施行政诉讼法重要意义的认识,增强做好贯彻实施工作的自觉性。国务院各部门和地方各级人民政府,都要认真积极地贯彻实施行政诉讼法,既要认真对待,改进行政管理工作,提高依法行政水平,又要积极履行法定职责,提高行政效率,保证法律、法规的严格实施。进一步提高对实施行政诉讼法重要性的认识,尤其需要我们的各级领导同志要树立依法行政和有权必有责、用权受监督的观念,改变以言代法的做法;要正确处理依法办事与提高行政效率的关系。
罗干说,要加强行政诉讼法的配套立法工作,为行政管理活动提供必要的法律依据。国务院将起草制定行政诉讼法的配套法律草案和行政法规。国务院有关部门要加强起草工作,凡是承担具体法律和行政法规草案起草工作的部门,领导同志要亲自抓,要在人员、经费上予以保证,按要求完成。地方人民政府,要结合本地区的实际和行政管理的需要,抓紧地方性法规的起草和规章的制定工作。为了保证法律、法规的实施,为行政管理活动提供明确的标准,各部门、各地方应当尽快完成法律、法规的实施办法或实施细则的起草制定工作。
罗干指出,要严肃行政执法,提高行政执法水平。他说,行政执法是行政机关的一项重要职责,也是受司法监督的一种主要的行政行为。国务院各部门、地方各级人民政府要把严肃行政执法作为一项紧迫任务,列入重要议事日程,并采取有效措施,改善执法活动。严肃行政执法,必须加强对行政执法的监督检查。同时,加紧行政执法的工作制度建设,认真做好行政执法的协调工作。
罗干要求各部门、各地方认真检查行政诉讼法实施前的准备工作情况,加强领导,切实做好政府法制工作。他说,认真贯彻实施行政诉讼法,必须加强政府法制工作。做好政府法制工作,关键在于加强对政府法制工作的领导。国务院各部门、地方各级人民政府的领导同志,要把加强政府法制工作作为进一步搞好治理整顿、促进和保障改革开放顺利进行、实现国家长治久安的重要措施,予以高度重视,切实抓紧抓好。
国务院法制局局长孙琬钟在电话会议上就进一步做好行政诉讼法的宣传和干部培训工作、抓紧进行规章和具体行政行为的清理工作、认真做好行政复议和应诉工作、不断总结经验完善制度等问题讲了话。
全国人大常委会副委员长王汉斌、国务委员宋健和陈俊生、最高人民法院院长任建新等领导同志以及国务院有关部门、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大常委会法工委、中央军委法制局、各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府的负责人出席了会议。
快速回复
限200 字节
 
上一个 下一个