萨尔瓦多出现和平曙光 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　萨尔瓦多出现和平曙光
　　张仓吉
１０月１１日，萨尔瓦多政府、游击队和６个政党的代表在墨西哥城签署了全国和平委员会在过渡时期作为国家正式机构的文件。文件规定，全国和平委员会由２名政府代表、２名游击队和６个政党各１名代表组成。根据９月２５日萨政府和游击队在纽约联合国总部达成的和平框架协议，这个委员会将负责监督和平协议执行情况。在纽约和平协议基础上，萨政府和萨游击队法拉本多·马蒂民族解放阵线１２日在墨西哥城开始举行新的一轮会谈，争取达成实现停火与和平的最后协议。长达１１年之久的萨内战出现了令人欣慰的和平曙光。
由于萨尔瓦多几大家族和军人长期把持政权，政治、经济和社会矛盾尖锐，国内局势一直动荡不安。１９７９年１０月青年军官政变。此后内战不绝，仅有５００多万人口的萨尔瓦多已有７．５万人死于战火，数十万人流离失所，经济遭到严重破坏，老百姓生活在贫困、恐怖之中。停止内战、实现和平是萨人民的迫切愿望。
为了早日结束内战，萨政府和游击队自１９８４年以来曾多次进行对话，但均因双方条件相悖而无结果，内战逐步升级。
１９８９年６月，克里斯蒂亚尼出任总统后，游击队同政府的矛盾进一步加深。当年３月大选前，游击队曾提出推迟半年举行大选，以便游击队也能参加竞选，但遭到政府拒绝。为此谈判一度中断。
在国内舆论压力和中美洲和平进程的推动下，萨政府和游击队一度停火，并于１９８９年９、１０月分别在墨西哥和哥斯达黎加进行过两次和谈。游击队要求政府修改宪法、改组军队、实现民主自由等６项建议，而政府方面则坚持要游击队先交出武器，才考虑游击队的要求。萨政府的这一立场使两次和谈都没有取得进展。１１月１１日，萨政府军与游击队重开战火。
１９９０年４月，在联合国秘书长德奎利亚尔的积极斡旋下，萨冲突双方在日内瓦重开谈判，并就国内和平问题达成重要协议。双方表示，为结束萨尔瓦多的悲剧，和平谈判是唯一的选择。尽管日内瓦谈判未能解决双方历来激烈争执的修改宪法、改组军队以及如何确保游击队员安全“重返社会”等同实现停火与和平有关的重大问题，但在联合国以及西班牙、墨西哥和委内瑞拉等国的撮合与调停下，双方均作出了一些让步，开始从过去以打为主向以谈为主的方向转变，萨局势有所缓和。
今年４月，萨政府与游击队组织代表在墨西哥就修宪问题达成协议，扫除了和平进程中的一大障碍。９月中下旬双方又在纽约联合国总部进行了为期１０天的谈判，在改组军队、在联合国监督下实现停火和保证游击队员“重返社会”等问题上取得突破性进展，最终签署了内容广泛的实现和平的框架性协议。目前双方正在墨西哥城具体商谈落实纽约和平协议的细节并达成结束萨１１年内战的最后和平协议。
萨尔瓦多和平进程取得的积极进展受到国际社会，特别是拉美国家的欢迎。当然，萨的和平进程仍会有曲折，多年内战造成的创伤和隔阂不可能随停火而即刻愈合与消除。因此，目前人们只是看到了和平曙光，距离实现国内稳定、和平、民主与社会公正还有很长的一段路要走。