也谈“政策倾斜” [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济漫笔

　　也谈“政策倾斜”
彭广荣
“倾斜”这个词是相对于不偏不倚而言的。在经济工作中，实行政策倾斜，则意味着对某地区、行业或企业在资金、物资等方面予以优先扶持、保证。事实上，政策倾斜得当，可收事半功倍之效；如果倾斜不当，则往往徒劳无功。
我翻阅苏北某县发展工业经济有关文件，发现倾斜政策真不少，既有扶持县属企业的，也有支持乡镇企业的；既有救活重点企业的，也有帮助困难企业的；既有试制外贸产品的，也有开发传统产品的……如此“阳光普照”、“雨露均沾”，把一般与重点混为一谈，对方方面面都“倾斜”，结果谁也得不到多少实际好处。这样的政策倾斜等于贴标签。
实施政策倾斜总得有一定的实力作后盾。通过政策倾斜，让利于基层、企业，以不断增强它们自我发展的能力，这才是政策倾斜的目的。由此，制订倾斜政策既要从企业角度算帐，更要从财政角度算帐。想往“碗”里加肉，要看“锅”里有多少；从税收、财政上让利，究竟能让到什么程度，事先要进行科学的测定。过度的事情，万万使不得。如果上级某部门下来一个“倾斜政策”，就对口发一个文件；如果下面找政府叫困难，就给予一个“政策倾斜”。如此草率办事是十分有害的，因为它既有损于政策的严肃性，又容易滋长企业对政府的依赖。