柬埔寨和平在望 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　柬埔寨和平在望
晓灵
旷日持久的柬埔寨问题出现了最终解决的希望。
一九九○年八月二十八日，联合国安理会五常任理事国在纽约达成全面政治解决柬埔寨问题的框架文件，确定了全面政治解决柬问题的原则和方向。该框架文件的核心是促进民族和解和充分发挥联合国在柬埔寨过渡时期的作用，以保证柬埔寨冲突公正持久的解决。根本原则是通过联合国在中立的政治环境中和充分尊重柬埔寨国家主权的情况下组织和实施公正的大选，使柬埔寨人民决定自己的政治前途。对该文件，柬埔寨四方虽然一再表示这是解决柬埔寨问题的基础，但对十一月二十六日五常任理事国和巴黎会议两主席在框架文件基础上拟定的协定草案中关于过渡时期临时政权、柬埔寨各派军队的处置和联合国作用等实质性问题，仍存在严重分歧，主要是金边方面有较大保留，政治解决进程因而受阻。
今年六月以来，柬埔寨问题的政治解决出现了“柳暗花明”的新局面。西哈努克亲王倡议并主持了柬全国最高委员会两次帕塔亚会议和北京、纽约非正式会议，取得了积极成果。其中最突出的是西哈努克亲王当选柬全国最高委员会主席，使该委员会开始正常运转，着手讨论协定草案的实质问题。柬埔寨全国最高委员会第二次帕塔亚会议在以下问题上取得一致意见：关于柬埔寨各派军队的处置，同意大选前裁减百分之七十，剩下的百分之三十由联合国权力机构控制；柬全国最高委员会成员不能协商一致时由西哈努克亲王作最后决定；关于保护人权问题在协定草案中的提法；未来柬埔寨的政体等。在九月纽约会议上，柬四方又解决了选举制度这一最后难题，一致同意采取以省为单位的比例代表制，为巴黎会议复会铺平了道路。安理会五常任理事国和巴黎会议两主席对柬埔寨全国最高委员会取得的成果持积极态度，基本上认可了其达成的一致意见，对协定草案作了相应的修改。
现在，巴黎会议两主席已向各与会国提供了协定草案的修正案文本，实际上是最后文本，它将于十月二十一日在巴黎召开协调委员会审议通过。十月二十三日举行部长级巴黎会议，签署解决柬埔寨问题的国际协定。西哈努克亲王定于十一月中旬以柬埔寨全国最高委员会主席的身份回国，在金边建立最高委员会总部。一些国家的使节将向西哈努克亲王递交国书和建立常设外交机构，联合国权力机构也将向柬埔寨派出先遣人员。
错综复杂的柬埔寨问题之所以能够得到解决，是国际社会和柬埔寨四方共同努力的结果。柬埔寨战争延续了近十三年。事实证明，任何一方都不可能用军事手段夺取胜利，柬埔寨问题只能政治解决。随着国际形势发生了深刻变化，柬埔寨冲突各方和有关方面有了一个共识，即柬埔寨战争长期拖下去对大家不利，早日实现柬埔寨问题的全面政治解决已成为柬埔寨人民、东南亚国家和全世界人民的共同愿望。联合国安理会五常任理事国、巴黎会议两主席和东盟国家为寻求柬埔寨问题的全面、公正、合理的政治解决作出了不懈的努力。柬埔寨四方从民族大义出发采取了现实灵活的态度，表现了解决问题的诚意。特别是西哈努克亲王以他的聪明才智和丰富的政治经验把对立各方团结起来，发挥了独特的作用。越南于一九八九年九月宣布决定从柬埔寨撤军，表示愿意接受联合国的监督、核查，在最后解决阶段作出了自己的努力。中国作为联合国安理会五常任理事国之一，既坚持原则，又不失灵活，为推动柬埔寨问题的早日解决发挥了应有的作用。
柬埔寨和平协定即将在巴黎签署，今后的任务主要是有关各方要切实履行协定，严格遵守协定的各项规定，保证过渡时期有一个和平、稳定和良好的政治环境，顺利举行大选。国际社会衷心希望柬埔寨能成为一个真正独立、和平、繁荣、中立、不结盟和领土完整的国家。