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黎巴嫩局势发生重大转折 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1991-01-02
第7版(国际)
专栏:年终专稿

  黎巴嫩局势发生重大转折
本报记者 吕志星
去年10月,黎巴嫩局势发生了转折性的变化:前政府军司令奥恩向黎巴嫩政府投降,从而结束了黎巴嫩两个对立政府并存的局面;统一的大贝鲁特计划的实施,消除了贝鲁特东西区长期割据的状态。在经历了15年之久的内战之后,黎巴嫩开始走上民族和解的道路。
消除割据 平息内战
自1989年10月黎巴嫩议会在沙特达成旨在实现黎民族和解的塔伊夫协议以来,黎巴嫩局势一直动荡起伏,战乱未已。奥恩以贝鲁特东区为据点,同以胡斯为总理的黎政府分庭抗礼,拒不承认塔伊夫协议,并为争夺基督教派的领导权同盖亚盖亚领导的“黎巴嫩力量”民兵多次发生大规模武装冲突。同属穆斯林什叶派的“阿迈勒运动”和“真主党”民兵,为争夺贝鲁特南部的势力范围,在图法河地区大动干戈,战火连绵不断。贝鲁特成了黎巴嫩内战的焦点。
为尽早结束贝鲁特的分裂和黎巴嫩的战乱,赫拉维总统多次同叙利亚领导人磋商,寻求支持,以便武力解决奥恩的割据。随着黎全国和解进程的发展,叙利亚和伊朗两国政府敦促各自支持的“阿迈勒运动”和“真主党”消除分歧,并于1990年11月5日达成一项和解协议。所有这些标志着黎巴嫩的民族和解进入一个新阶段。
 实施大贝鲁特计划
黎政府在结束奥恩割据后,立即宣布开放贝鲁特东西区之间的所有通道,东西区合并,在贝鲁特不允许有任何民兵组织和非政府武装存在,由政府军和内部治安军全权执行公共安全等法令。同时,政府军在贝鲁特各区加紧部署,为建立大贝鲁特做必要的准备。在此基础上,黎政府先后同9个民兵组织领导人进行了接触和协商,确定了以贝鲁特市为中心,北至卡雷布河,南至达穆尔河,东达包括黎叙国际公路在内的阿莱地区大约450平方公里的大贝鲁特。根据大贝鲁特计划,黎政府军接管该区域内各民兵组织所控制的军事和民用设施,清除非政府武装人员和收缴武器,各民兵组织撤离该区。目前,大贝鲁特已基本建立。
  和平统一 任务艰巨
目前,黎巴嫩正朝着和平统一的目标前进。赫拉维总统最近对新闻界表示,在实现大贝鲁特计划后他将建立包括各教派民兵组织领导人在内的民族和解政府,并着手议员改选工作,同时宣布解散所有民兵组织,在整个黎巴嫩领土上实施中央政府的权力。现在,各派民兵武装按照黎政府规定已由贝鲁特转移到他们各自传统的控制区,但下一步如何行动须等待黎政府的统一计划。
随着内战因素的消除,各教派之间的政治利益矛盾将日益突出。依照塔伊夫协议规定的基督教派与穆斯林教派平分议席的原则,1990年8月21日,黎议会通过了由赫拉维总统签发的宪法改革草案,议会将有108名议员组成,基督教派和穆斯林教派各占54席,从而结束了1943年黎宪法规定由基督教派控制国家最高权力的局面。
1990年12月24日,以奥马尔·卡拉米为首的黎巴嫩民族团结政府宣告成立。在黎巴嫩新内阁的名单上,伊斯兰教派和基督教派各有15名部长。但基督教民兵组织“黎巴嫩力量”及其盟友长枪党的领导人拒绝入阁,认为新政府中基督教社会代表太少,是“完全不平等的”。同时,“黎巴嫩力量”还反对亲叙利亚的基督教民兵领导人埃利·胡贝卡和阿萨德·哈尔丹参加政府。
在黎巴嫩内部矛盾越来越趋向和解的时刻,以色列对黎巴嫩南部地区的占领,就成了黎巴嫩实现统一和恢复主权的最大障碍。如今,以色列在黎南部地区建立了一个面积达800多平方公里的“安全带”,并时常袭击巴勒斯坦难民营和军事基地,肆意侵犯黎巴嫩的领土和主权。黎政府多次敦促联合国向以色列施加压力,迫使其执行安理会425号决议,尽早从它所占领的黎南部领土撤走,但以色列置若罔闻。因此,黎巴嫩人民还面临驱逐以色列占领军的艰巨任务。初步走上和解道路的黎巴嫩,百废待兴,正面临着一个错综复杂的新形势。
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