九十年代拉美经济展望 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：专论

　　九十年代拉美经济展望
１９９０年拉美经济又渡过了一个困难的年头。据联合国拉美经委会去年年终的报告，１９９０年拉美地区国内生产总值比１９８９年下降了０．５％，人均国内生产总值连续３年下降，比上一年下降２．６％，与此同时，通货膨胀率从１９８９年的１１６１％增至１４９１．５％，为世界上通胀率最高的地区。全地区出口比上一年增长７％，外贸顺差达２６２亿美元。但是，全地区外债总额增加了３．５％，从１９８９年的４１７５亿美元增加到４２２６亿美元，其中巴西外债达１２１０亿美元，墨西哥９５９亿美元，阿根廷６７５亿美元。拉美地区资金连续９年外流，去年全地区资金外流净额为１９０亿美元。
然而，过去一年拉美各国经济的发展并不是平衡的。在已有统计数字的２４个国家中，有１３国经济有不同程度的增长。其中增长最快的是委内瑞拉（４．５％），其次是哥伦比亚和哥斯达黎加（３．５％）。墨西哥增长２．５％，智利２％。在１１个经济出现负增长的国家中，尼加拉瓜下降幅度最大（－５．５％），其次是秘鲁（－５％）。拉美经济头号大国巴西下降了４％，这是自１９８４年以来巴西首次出现负增长。
海湾危机对拉美各国产生了不同的影响。由于油价上涨，拉美石油输出国在去年增加了６６亿美元的石油出口收入，其中委内瑞拉增加４４亿美元，墨西哥１５亿美元。而拉美石油进口国去年多花费了１９亿美元，其中巴西损失达１２亿美元。智利、巴拉圭、乌拉圭和中美洲各国也在不同程度上增加了能源开支。海湾危机使西方发达国家，特别是美国经济增长速度更加放慢，从而将使这些国家削减从拉美的进口。
８０年代对拉美经济来说，是“失去的十年”，同时又被称作“痛苦学习”的１０年。目前拉美各国正在总结过去１０年的经验教训，在世界经济政治格局发生急剧变化的情况下，积极谋划对策，力争使本国经济在９０年代出现转机。
９０年代拉美发展经济有不少困难。首先，外债负担依然沉重。１９９０年全地区支付外债利息就占去了出口总收入的２６．４％，外债总额等于出口总额的２．９倍。其次，资金短缺。从１９８２年至１９９０年，拉美地区资金外流净额高达２２３６亿美元。第三，不少国家的经济结构、产业结构仍有待于进一步调整。此外，拉美各国还普遍存在人口增长过快，社会分配不公等问题。
但是，拉美发展经济也有不少有利条件。８０年代以来，拉美各国对经济发展战略、经济政策进行了调整，对贸易、财政金融体制和公共部门实行改革，奉行更加对外开放的经济政策，这为今后经济结构和产业部门结构的进一步改革，打下了良好的基础。另一个有利条件是，１９９０年拉美一体化取得重要进展，原有的一体化组织重新活跃，拉美各国之间双边多边合作得到加强。加快拉美一体化和加强地区合作的势头仍在继续发展和加强。美国为保住和加强它在全球竞争中的地位，应付一个统一的欧洲和强大的日本的经济挑战，需要调整和改善同拉美国家的关系，这对急于克服经济困难的拉美国家来说，不能不说是一个机遇。在国际经济格局重新调整的转折时期，拉美国家既不愿沦为美国等发达国家的经济附庸，更不愿被排斥在世界经济之外。　
目前对９０年代拉美经济发展的前景有３种不同的估计。这３种估计都认为９０年代拉美的经济将会出现转机，将会胜过８０年代，都认为９０年代后半期的发展将比前半期快。据国际货币基金组织和世界银行预计，１９９１—１９９６年拉美经济年均增长率将达５．３％。另据美洲开发银行预计，１９９１年拉美经济将恢复增长，年增长率将达３．６％。该机构还认为，如果拉美继续执行经济调整和改革政策，那末９０年代年均增长率将达４．５％；如果不进行经济调整和改革，增长率将只有２．３％。拉美经济体系的一份研究报告认为，１９９１—１９９６年拉美地区年均增长率将只达２．１％。总的来看，９０年代拉美经济既有很多困难，也有不少希望，这将是十分关键的十年。只要拉美国家继续进行符合本国国情的经济政治改革，加快经济一体化和加强本地区的合作，还是有可能取得经济稳步发展的。（本文作者是中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长）