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国家体改委副主任张彦宁发表谈话 企业应逐步建立技术进步机制 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1991-03-01
第3版(教育·科技·文化)
专栏:

  国家体改委副主任张彦宁发表谈话
企业应逐步建立技术进步机制
本报讯 记者王友恭报道:国家体改委副主任、国务院企业管理指导委员会主任张彦宁最近在接受记者采访时提出,大中型企业要通过深化改革逐步建立追求技术进步的机制。
他说,现在全国各地都有一批企业,如首钢、武钢、吉林化学工业公司等,已经初步建立起促进技术进步的机制。这些企业都是主要依靠企业自己的努力,从多创效益中筹措资金进行技术改造,从而使企业的技术装备水平、产品水平、管理水平达到了80年代或当代世界先进水平。他希望各地都要认真总结这类企业的经验,因地制宜地加以推广。
企业技术进步需要一定的资金投入。资金从哪里来?张彦宁认为在当前国家财力有限的情况下,企业尤其要眼睛向内,少搞新建,多搞投入少、产出多的挖潜项目。他认为可以在以下几个方面下功夫:
首先要认真实行“多创利、多交多留、多改造”和“多创汇、多交多留、多引进”的鼓励政策。即在确定企业承包基数和上交比例后,要鼓励企业从增长的利润中多留一些用于技术改造,从多创的外汇中留出一定比例用于引进先进技术。
企业必须按照国家有关规定提足新产品开发基金。承受能力强的企业可以适当提高按销售收入提取新产品开发基金的比例。
对企业留利用于发展生产的比例做规定,不得以福利基金和奖励基金挤占生产发展基金。这是衡量企业是否建立了自我约束机制的重要标志。
要落实企业推进技术进步的自主权,鼓励企业用自有资金进行高效益的技术改造。企业用自有资金形成的固定资产,应作为企业对国家的贡献加以考核,给予鼓励,作为企业核算盈亏的重要依据。对没有按规定实现固定资产保值、增值的企业,要根据责任大小扣减厂长、其他管理人员以至全厂职工的奖金。
要充分发挥专利对于技术进步和生产发展的作用。对形成企业技术专利有贡献的集体和个人要给予较高的鼓励和奖励。
企业奖励基金应向企业技术进步倾斜。适当减少、平均分配的综合奖,适当提高技术革新、发明创造、合理化建议、原材料节约等单项奖在奖励基金中的比例。
还要完善企业折旧制度,增强企业的技术改造能力。企业折旧基金不得挪作他用。对生产优质、高技术、出口产品的企业,可适当提高折旧率;对消化能力强、发展快的企业试行加速折旧。
选择若干个对国民经济全局有重大影响,管理基础好的大型骨干企业,实行周期较长的投入产出总承包,承包期限与技术改造周期相衔接。赋予充分的自主权,使他们既能向国家多做贡献,又能加快技术改造,求得更大的发展。
对少数国家急需发展、技术改造任务重的大中型企业,经过批准可以适量发行筹措技术改造资金的债券。
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