把植树造林、绿化祖国的活动提高到一个新水平——国务院副总理、全国绿化委员会主任田纪云植树节电视广播讲话 （１９９１年３月１１日） [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　把植树造林、绿化祖国的活动提高到一个新水平
——国务院副总理、全国绿化委员会主任田纪云植树节电视广播讲话
（１９９１年３月１１日）
同志们：
一年一度的植树节来到了。从１９８１年到现在，开展全民义务植树运动已经十周年。我们要总结过去，开拓未来，再来一个大动员，把植树造林、绿化祖国的活动提高到一个新水平。
十年来全民义务植树运动取得了很大成绩。１９８１年，全国人大根据邓小平同志的倡议，作出了《关于开展全民义务植树运动的决议》，用法律形式规定了每个公民植树造林的义务。全国各族人民热烈响应，各地区、各部门、各行业都积极开展义务植树运动，人民解放军走在造林绿化的前列，广大青少年和妇女踊跃建设各种造林绿化工程。全民义务植树运动的规模一年比一年大，工作一年比一年扎实，成效一年比一年显著。十年来，全国参加义务植树的人数达２０多亿人次，义务植树１００多亿株。近两年，每年参加义务植树的人数都在３亿人以上，植树１７亿株以上。
全民义务植树运动有力地推动着全国造林绿化事业的发展，造林面积稳步增加，造林质量不断提高。“三北”防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、平原绿化和速生丰产用材林基地建设等重点造林绿化工程取得了很大进展。城市绿化建设成效显著，大部分大中城市实现了近期绿化目标。特别值得指出的是：广东省委、省政府１９８５年作出“五年消灭宜林荒山，十年绿化广东大地”的决定后，全党动员，全民动手，经过５年艰苦奋斗，造林５０００多万亩，在全国第一个实现了消灭宜林荒山的目标。这是我国植树造林事业发展进程中的一个重大突破，为各省、区、市实现造林绿化规划、消灭宜林荒山树立了榜样。造林绿化事业的发展，使林业的经济效益、生态效益和社会效益越来越明显，为农业稳产高产和水利设施发挥效能提供了生态屏障，为发展国民经济和改善生态环境做出了贡献。
但是，全民义务植树运动发展还不平衡，全国每年参加义务植树的人数还没有达到要求，对植树造林、绿化祖国的重要意义，还没有在全社会得到应有的共识。我国是个少林的国家，森林覆盖率低，全国还有大量宜林荒山、荒滩、荒地没有造上林。林业的现状与发展国民经济和改善生态环境的要求还不相适应，植树造林、绿化祖国的任务十分艰巨。
林业是国民经济的重要组成部分，是农业稳产高产的生态屏障。它既是一项产业，又是一项社会公益事业；既属于大农业，又是基础原材料工业，兼有经济效益、生态效益和社会效益。植树造林、发展林业是关系国民经济和社会发展全局的大事。今后十年，是我们实现现代化建设第二步战略目标的关键十年，也是林业建设的关键十年。要认真贯彻党的十三届七中全会精神，大力加强林业建设，积极植树造林，提高绿化水平，加强速生丰产用材林、防护林、经济林和薪炭林建设，改善生态环境。
要做到经济建设和生态建设同步发展，把植树造林、绿化祖国的活动提高到一个新水平。
为了更好地全面落实小平同志倡导的经全国人大作出的《决议》和十年规划、“八五”计划的要求，还需要我们作出更大的努力。为此，国务院要求做好以下几项工作。
一是要全面落实造林绿化规划。去年９月，国务院批复了《１９８９—２０００年全国造林绿化规划纲要》，明确了今后１０年造林绿化工作的奋斗目标、总体布局和建设重点，提出了各地区造林绿化的任务指标。各地区、各部门都要狠抓规划的落实，分级负责，实行目标管理，千方百计保证全面完成任务。要坚持高标准、严要求。既要加快造林进度，又要坚持因地制宜，提高造林质量，提高城乡绿化水平。
二是要实行全社会办林业、全民搞绿化。植树造林、绿化祖国是全社会的事业，是全国各族人民的共同愿望和光荣责任。要动员和组织广大群众和各方面力量，都积极投身于这一功在当代、造福子孙的伟大事业。要大力发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，实行群众投工投劳为主、国家补助为辅，进一步健全植树造林劳动积累工、义务工制度，多渠道筹集造林绿化资金，努力增加林业投入，开展多种形式的联合造林。
三是要认真总结十年来开展全民义务植树运动的经验，学习和推广先进经验，把全民义务植树运动不断引向深入。各地要从实际出发，统筹安排，逐步对机关、学校、厂矿、企业等所有单位确定义务植树基地或责任区。各地区、各单位都要推行义务植树登记卡制度，按适龄公民人数落实任务，保证每个适龄公民每年义务植树３至５棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。要广泛开展营造各种纪念林的活动，促进社会主义精神文明建设。各地区、各部门都要切实采取措施，使全民义务植树运动逐步走上基地化、制度化、规范化的轨道，健康地向前发展。
四是要加强领导，落实责任制。这是发展造林绿化事业和深入开展全民义务植树运动的关键。各地区、各部门都要认真学习广东省的经验，从主要负责同志到各级领导干部，都要高度重视造林绿化工作，列入各级党委和政府的重要议事日程，加强领导，真抓实干，广泛动员和组织群众，大力植树造林。各地都要实行领导干部任期造林绿化目标责任制，层层签订责任状，领导干部办造林绿化点，并认真检查验收，严格实行奖惩。要及时解决造林绿化工作中的困难和问题，促进造林绿化事业持续、稳定地向前发展。
同志们，今年是“八五”计划的第一年，又是全民义务植树运动十周年。做好今年的工作，对实现造林绿化规划具有重要意义。今年的植树造林活动，已经从南到北陆续展开。全国各族人民要进一步行动起来，在党的十三届七中全会精神指引下，艰苦奋斗，扎实苦干，坚持不懈，把植树造林、绿化祖国的活动提高到一个新水平，为实现现代化建设的第二步战略目标做出新贡献。