“动员戡乱时期”和“动员戡乱时期临时条款” [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：资料

　　“动员戡乱时期”和“动员戡乱时期临时条款”
１９４６年６月，国民党统治集团发动了反共反人民的全面内战。同年１１月，又违背由中国共产党、国民党和各界民主人士代表达成的政治协商会议决议，在南京单独召开所谓“国民大会”，通过由国民党一手炮制、违背政协决议原则的“宪法”。１９４７年１月１日，“宪法”公布，定于同年１２月２５日生效。在这过程中，国民党军队在内战中日益遭到失败。１９４７年后，国民党统治集团在军事上、经济上已面临总崩溃，在政治上则更加孤立。为了挽救危局和加紧对国民党统治区人民的镇压，蒋介石于１９４７年６月３０日提出要“全国总动员”来“戡平”中国共产党的所谓“叛乱”，并于７月１８日公布了《动员戡乱完成宪政实施纲要》，宣称全国进入“动员戡乱时期”。新华社当时曾为此发表题为《总动员与总崩溃》的社论，指出蒋介石“在一片瓦砾场上”宣布的总动员救不了总崩溃。
１９４８年３月２日，国民党召开了让蒋介石戴上“总统”桂冠的所谓“行宪国大”。为了给蒋介石的独裁统治披上“合法”外衣，这次会议于４月１８日通过了凌驾于“宪法”之上的所谓“动员戡乱时期临时条款”，规定“总统”在“动员戡乱时期”有不受“宪法”限制的“紧急处分权”，即让蒋介石名正言顺地拥有为所欲为的权力。
国民党统治集团逃到台湾后，继续实行所谓“动员戡乱”体制，并依据“临时条款”，在台湾实行了长达３８年的“军事戒严”，在此期间，国民党统治集团从维持它统治的需要出发，又对“临时条款”作了四次修订，使这一条款由原来的单项（即“总统”有不受“宪法”限制的“紧急处分权”）增至１１项，其中包括“总统”、“副总统”可连选连任，不受“宪法”原规定只能连任一次的限制；“总统”有权设置“动员戡乱机构”等内容，并让当年在大陆“选”出的“国大代表”“立法委员”继续在职。这样，蒋介石、蒋经国父子就成了台湾“合法”的“终身总统”，台湾的“国民大会”、“立法院”就成了当今罕见的“万年国会”。（新华社发）