伊朗经济调整初见成效 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

伊朗经济调整初见成效
吴文斌
历时8年的两伊战争给伊朗造成了十分巨大的直接和间接损失。两伊战争后，伊朗经济遇到了严重困难，生产下降、通货膨胀、失业增加。1989年7月拉夫桑贾尼总统执政后，伊朗政府审时度势，重新调整与加强对外关系，逐步推行经济开放政策，大力吸收外资，从而有力地促进了国民经济的恢复和振兴。
战争一结束，政府首先调整外交政策，积极开展外交活动。伊朗先后同英国、约旦、沙特阿拉伯、法国、突尼斯等国恢复了外交关系，与德国、日本、意大利、美国等西方国家的关系得到进一步改善和松动，为发展国民经济创造了有利的国际环境。其次制订优惠政策，大力引进外资。规定外国在合资企业中可拥有49％的股权并享有将利润汇回国内的优惠。这一优惠政策，大大加快了吸引外资的进程。许多外国公司纷至沓来。意大利、法国、德国、日本等国纷纷来伊朗投资，使伊朗得到外国贷款近100亿美元。
开设工贸自由区是伊朗吸引外资的又一重大措施。政府计划在自由区内开设合资银行。政府还采取有力措施鼓励旅居国外的10多万科技人员和流散的1200亿美元的资本回到国内参加经济建设和兴办企业。到目前为止，流亡国外的300万伊朗人中已有大约60万人回国。
在对内搞活经济方面，政府放宽外汇管制，活跃金融市场，大力发挥私人企业和合资企业在经济建设中的作用。1991年1月，中央银行宣布实行汇率多样化，即官方汇率、竞争汇率和自由市场的浮动汇率并存。活跃了外汇市场。与此同时，恢复了1988年停止的股票交易所，目前上市公司已达125家，资金猛增了6倍，从而为经济建设筹集了大量资金。大力发展多种经济是伊朗对内搞活经济的有效步骤。至今，伊朗的合资企业已发展到100多家。为了发挥私人企业在经济生活中的作用，政府决定在未来几年中把经营管理不善的500家国营企业出售给私人。由于政策得当，措施对头，伊朗1990—1991财政年度的财政收入出现20亿美元的盈余。
几年来，伊朗奉行的“对外广开门户”，“对内搞活经济”的政策和措施已初见成效。过去3年里，伊朗国民生产总值的年平均增长率为8．3％，比1989—1994年5年计划规定的增长目标提高了0．3％。投资增长了10．2％。政府经过3年的努力，已使全国失业率降低3％，工农业产品增加，进口减少，政府税收年平均增加了31％，人民生活水平有了明显提高。