超越之路——南京铁路分局深化内部改革纪实 [复制链接]

第3版(经济)
专栏：

超越之路
——南京铁路分局深化内部改革纪实
石敏雄
1992年8月3日，中国铁道软科学咨询组经过考察，得出结论：南京铁路分局正在形成具有中国特色的铁路运输企业管理模式。
在首次发布的“中国500家最大服务企业”排序中，他们以较高的经济效益名列华东铁路之首。
1991年实现利润比前年增长了一倍。1991年至1992年上半年，综合技术经济指标在上海铁路局六大分局的季度考核中连获“六连冠”。
在中国铁路最繁忙的沪宁、津浦干线和设施条件落后的皖赣线，夺得全分局连续安全运输三周年，跨入全国铁路安全先进行列。
1989年7月28日，盛光祖就任南京铁路分局局长、党委书记。
由于铁路在整个国民经济发展中处于滞后状态，加上长期形成的封闭式的条条管理，在商品经济大潮的冲击下，十分被动、难以适应。摆在他面前的态势是严峻的。
盛光祖提出了一个新课题：闯出一条中国铁路企业综合管理的道路。
安全和效益是困扰铁路最突出的问题。铁路这架大联动机是多工种协调作业，事故往往发生在“结合部”上。他组织人员总结出了一套安全联控管理方式。实现了车站与机车联控，各工种的设备联控，以及线路、车站整修的施工联控等，分别制定了结合部的作业标准和联控办法，实行各部门的相互监督、相互保证、相互制约，把运输生产全过程建立在安全保证体系上。结果，一年实践，列车一般事故明显下降，全年消灭了责任险性事故，开了分局历史的先河。
搞好综合管理的基点在于改革。有段时间派班室、运转车长派不出，火车司机不够用。
类似事情，一个月里竟然连续发生了六次。铁道部打来电话，路局打来电话，铁路局长亲自查问。
盛光祖来到车长和火车司机中间，抱怨声中理出了头绪：症结在分配上。
副分局长陈正权带着劳资人员，现场调查一个月。
分配制度改革出台了。基层站段的各种改革“招数”随之喷涌而出。
运转车长实行《定额复合工资制》，火车司机实行《效益安全定额工资制》，对严重违章违纪的列车服务员实行《段内待业制度》……结果南京东机务段机车乘务员违章违纪现象比上年同期下降了11.3％，防止各类可能发生的事故593件，创段安全历史最高水平。南京列车段一批集体职工签合同上岗，与全民服务员同台竞争，同时宣布三名违纪的全民职工段内待业，一切待遇全免，只领取基本工资的60％。
今年2月，芜湖机务段机车司机戴宁荣接过工资单，吃了一惊，哇！“713元”。比分配制度改革前整整多拿300元。“冷车、冷线”一下子成了大车们争着跑的热线。
煤炭堆积在港口，货物积压在车站。催要车皮的电报如雪片飞来。
作为南京铁路分局的第一管理者，盛光祖心急如焚。第一通道已无潜力可挖，他不能不把目光投向第二通道皖赣线。这条刚投入使用不久的新线，弯道多、坡度大、设备落后。每天只开行几趟车。盛光祖四下皖赣线。机车动力配套，轮渡车船衔接，编组站扩建改造，宣杭线开通分流，……一个个难点迎刃而解。皖赣铁路和着整个华东经济大动脉一起搏动。南京铁路分局的运输周转量也以11％的速度连年递增。第一列全封闭空调双层客车在南京投入使用。第一列快运直达列车在南京开出。第一列津浦线上的5000吨重载货物列车，10月10日在南京铁路分局开行。等于每天多开了一趟货物列车。
66次，北上的列车。连续两年荣获铁道部进京特快评比第一名的“红旗列车”。服务标准高、劳动强度大，收入却不如别的列车。
4月26日，分局长盛光祖和上海铁路局局长张龙乘坐此车。夜深了，盛光祖拉着张龙局长来到餐车茶座旅客中间。轻松的音乐、清香的茶水、热腾腾的咖啡，旅客们品味着、欣赏着、交谈着。
张龙连续问了七个旅客，大家异口同声一个字“好！”他被眼前的情景感染着，激动地说：这种有偿服务既满足了不同层次旅客的需要，又增加了铁路的收入，何乐而不为呢？
盛光祖支持“红旗列车”进行多方位有偿服务，为全分局其它站、车的多种经营开发壮了胆，撑了腰。
17家企业的产品广告进站上车，旅客在列车上即可办妥食、住、行的旅游手续，车厢里食品、小商品、工艺品等旅游商品品种繁多。
在不通火车的苏北，建起了几十个联运点。开办了集装箱门对门运输业务。变等货主提货为主动送货上门。
南京列车段洗涤厂已经承揽了许多大宾馆的洗涤业务，他们正雄心勃勃要垄断南京市的洗涤市场。
分局成立安德门货场有限公司，内部集资2000万元，将建成运输、期货贸易、汽车联运的多功能货场。
与港商合资建设的“南京长江大桥游乐中心”投资总额达960万美元，已正式签约。
在海南投资开发房地产取得了初步效益。
分局融资中心、人才劳力调剂中心、经济开发中心相继建立。多种经营从业人员达万人之众，前景十分广阔。盛光祖和南京铁路分局4万职工的大胆实践，构成了中国铁路改革的一个乐章，将融入中国改革的历史。