我国儿童事业发展中的大事陈慕华就《九十年代中国儿童发展规划纲要》有关问题答记者问 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

我国儿童事业发展中的大事
陈慕华就《九十年代中国儿童发展规划纲要》有关问题答记者问
问：最近，国务院常务会议讨论通过了《九十年代中国儿童发展规划纲要》，请问，儿童发展纲要是在什么条件下产生的？
答：儿童是祖国的未来，民族的希望。培养一代又一代德、智、体全面发展、具有良好素质的接班人，是建设四个现代化强国、实现共产主义理想的根本保证。因此，我国党和政府一贯重视儿童事业发展，关心儿童的健康成长。几十年来，我国儿童的发展水平比新中国成立前有了显著提高，主要指标均处于发展中国家的前列。
随着我国社会主义现代化建设的不断发展以及国际形势的发展变化，制定全国儿童发展规划，优化儿童成长环境就显得更为迫切。1989年“全国优生、优育、优教讨论会”提出了制定儿童事业发展规划的问题，部分省、自治区及一些地市积极响应，制定了本地区儿童事业发展的五年或十年规划，并在1990年“六一”中央召开的儿童工作座谈会上做了汇报。在这个座谈会上，李铁映同志提出，全国30个省、自治区、直辖市都要制定儿童发展规划，国务院也要在各地制定规划的基础上制定儿童发展规划。
1990年9月，联合国在纽约召开了世界儿童问题首脑会议，会议通过了《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行九十年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》两个文件。《宣言》庄严承诺“儿童幸福需要最高一级的政治行动。我们决心采取这样的行动。……对儿童的权利，对他们的生存及对他们的保护和发展给予高度优先。”《行动计划》具体提出了2000年实现儿童生存、保护和发展的主要目标，并要求签字各国政府在1991年底前拟定国家行动方案。李鹏总理正式签署了上述两个文件，代表我国政府作出了庄严的承诺。这既是对我国儿童的承诺，也是对国际社会的承诺。
问：制定《九十年代中国儿童发展规划纲要》的意义和基本原则是什么？
答：儿童发展纲要的制定，是我国儿童发展进程中的一件大事，是党和政府关心儿童健康成长的具体体现，也是我国社会经济、文化发展到一定阶段的产物，是儿童工作发展到一定阶段的产物。它是将儿童工作整体化、系统化，这有利于儿童工作的综合、协调、全面发展。
儿童不仅需要政府的保护，还需要社会的保护，儿童发展纲要的制定，为儿童的健康成长提供了社会各方面的保护，体现了我国政府在人权问题上的基本原则和一贯立场，可以说，这是我国在90年代继《未成年人保护法》之后又一个保护儿童权利的重要文件。它的制定，是一件利在当代，功在千秋的伟业，具有极其重要的意义。
儿童发展纲要遵循以下三项原则：
1、坚持从中国的国情出发，以我国儿童发展状况为基础，与国家的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》的总目标相一致，同时也考虑到世界儿童问题首脑会议通过的两个文件的要求。
2、我国地域辽阔、规划时效十年，因此它是以儿童发展的主要指标为内容，是一个“纲领性”的规划，称为“规划纲要”。
3、儿童作为未成年人群，其发展有赖于成人，特别是父母亲，因此，在首脑会议的《行动计划》和我国的《规划纲要》中都有与儿童发展至关紧要的非儿童发展指标，理解这一点是十分必要的。
问：你认为落实儿童发展纲要提出的目标还需要做哪些方面的工作？
答：制定儿童发展纲要是依靠各级政府以及各有关部委的共同努力，各级政府要根据儿童发展纲要提出的总体目标和指导思想，结合本地区的实际情况，制定出当地儿童发展规划，并积极创造条件，充分发挥政府领导监督和协调的职能，合理支配、调整资源，采取认真负责、行之有效的措施落实规划提出的各项任务。
各部委也要根据各自的职能制定出本部门落实规划的切实可行的行动计划。
儿童发展纲要的实现，也涉及到千家万户，很大程度上要靠家长和广大群众的参与。家庭教育对儿童身体、心理、品德、智力的发展起重要作用，提高家庭教育水平，普及科学育儿知识也是落实儿童发展纲要的一项重要任务。要通过引导，使广大家长逐步增强使命感和责任感，按照国家的目标，用科学的方法，培养、教育好儿童。当然，各地情况不同，家庭教育的形式、内容也不同，要根据各地实际，从儿童身心健康出发去工作。
实现儿童发展纲要中的某些目标，还要依靠学校教师，医护人员，文化艺术、新闻出版工作者，社会工作者用教育的、科学的方法诱导群众、启发群众，提高广大群众的素质，从而自觉地为儿童事业工作。
要组织好儿童发展纲要的学习、宣传工作，用群众喜闻乐见、灵活多样的形式使儿童发展纲要的精神以及确定的目标家喻户晓，提出的各项任务真正落实到实处。
儿童事业是全球的事业，因此我们也希望得到国际上的支持。长期以来，联合国儿童基金会对我国的儿童发展给以了友好的合作，并取得了良好成效，我们真诚希望这种合作得到继续和发展。同时欢迎海内外热心于儿童福利、儿童发展的有识之士和友好人士对我国实现儿童发展规划中提出的目标给予经济上、物质上的援助。我们将会永远铭记这些朋友们的功绩！中国也将同国际社会一道，促进世界儿童的共同发展。
我相信，在全社会的共同努力下，儿童发展纲要制定的目标一定能够实现。（据新华社）