正在形成的穆斯林共同市场 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

正在形成的穆斯林共同市场
何崇元
伊土巴经合组织11月底在巴基斯坦召开部长级理事会特别会议，决定正式接纳乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆和阿富汗6国为伊土巴经合组织成员国。哈萨克斯坦不久也将加入该组织。这样，经合组织成员将发展到10个国家。正如伊朗一位官员所说，新成员的加入，为建立一个拥有2.5亿至3亿人口的穆斯林共同市场铺平了道路。
“经济合作组织”由伊朗、土耳其和巴基斯坦3国于1985年组建。今年2月，该组织在德黑兰举行了第一次首脑会议，刚独立不久的中亚国家领导人首次出席了这次会议。今年5月，哈萨克、吉尔吉斯、土库曼、乌兹别克、伊朗5国总统和巴基斯坦、土耳其两国总理又聚会土库曼首都阿什哈巴德，进一步扩大和加强了该地区国家在各个领域的合作。
中亚地处欧亚大陆腹地，总面积约400多万平方公里。历史上，中亚国家与土耳其、伊朗等国有密切的血缘关系，5000万人口中有3500万人信奉伊斯兰教，而且大多讲土耳其语，少数讲波斯语。它们之间存在的这种悠久的历史、种族、宗教、文化联系，为双边关系的发展提供了得天独厚的条件。
经济上的互利互惠则是经合组织成员国合作的动力。中亚5国自然资源丰富，经济已具有相当的基础，但国民经济体系还不够完善，整个经济发展很不平衡。在因与俄罗斯等国经济联系中断而处境困难的情况下，为拓展经济发展门路，中亚各国亟需发展同周边国家的关系，特别是发展同土、伊、巴、阿等伊斯兰国家的关系，以建立起与外部的经济联系，寻找出海口、资金及出口市场，求得经济援助与合作。
土伊巴也有发展同中亚国家关系的愿望。土耳其的粮食及日用品自给有余，但难以打进发达国家的市场，而中亚各国亟需这类商品，土耳其希望占领中亚市场，形成以土耳其为主导的区域经济圈。土耳其总理德米雷尔今年4月21日至5月3日首次率领144人的大型代表团访问了中亚5国，主张这些国家在政治上按照土耳其的世俗主义和政教分离的政策，加速民主化进程。访问期间，德米雷尔向5国提供了7.25亿美元的贷款，以帮助它们解决困难。土还将设法把它们列入经济合作与发展组织及世界银行的发展中国家名单，并谋求使它们加入国际货币基金组织和关贸总协定。
与土耳其形成竞争之势的是伊朗。它希望通过发展与中亚国家的关系，建立起一个西起欧洲边缘、东到印度次大陆、北及中亚和高加索的伊斯兰共同市场。早在去年11月，伊朗外长就遍访中亚5国，随后又将驻中亚各国的领事馆升格为使馆。韦拉亚提曾保证：“这些国家所希望的一切，我们都将给予支持。”为实现其诺言，伊朗拨出10亿美元作为同中亚国家发展关系的活动经费，开放了与土库曼的边界，贯通铁路，开展易货贸易。今年初，伊朗与阿塞拜疆签署协议，用阿输油管道向外出口伊朗原油，从而获得了除海湾以外又一条石油出口线。
巴基斯坦政府则宣布，“发展与中亚等伊斯兰国家的关系是巴基斯坦对外政策的基石之一”，巴政府已与中亚国家签订经济贸易协定，向中亚国家提供贷款，在那里开设银行，建造五星级饭店。巴与中亚国家还签订了航空协定，巴航现在可以直飞中亚，还计划建造中亚到卡拉奇的高速公路，把卡拉奇作为中亚诸国的出海口。这些都是中亚各国所希望的。
土耳其总统厄扎尔曾在经合组织第一次首脑会议上建议，在该组织内部建立自由市场体制，取消关税壁垒，采取必要措施推动经济合作。为迎接今天面临的挑战，巴基斯坦总理谢里夫在最近举行的部长级理事会上又强调：“经合组织应采取共同的政策措施，建立商业和金融机构，加强成员国之间的经济、贸易、科技、交通方面的合作。”看来，在全球加强经济区域化、集团化趋势的形势下，一个强大的穆斯林市场正在酝酿形成之中。