逃税者戒——阿根廷实行新发票制度 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

逃税者戒
——阿根廷实行新发票制度
本报记者　管彦忠
一进入1992年，阿根廷人到商店购物时，遇到两件新鲜事：其一，因更换货币，商品标上了新价格，一下子去掉4个零（比索取代奥斯特拉尔，1比索原等于10000奥斯特拉尔）；其二，从1月1日起，全国使用国家税务总局统一制作的新发票。不过，不论买者还是卖者，似乎一下子还适应不了。
根据《商业纪事报》报道，大约70％的商店开始实行新的发票制度。圣菲大街一家冰淇淋店的老板说，他同意这项新制度，因为如果所有的商人都交税，就不会再有人逃税，不然等于一些人为另一些人付税。阿根廷商业联合会负责人表示，许多商店还没有收到新发票，要求灵活执行新制度，因有60天的调整时间。记者走访了一些商店，看到有的店开始用新货币标价，有的维持原样，也有的同时标出两种价格。
阿根廷政府决定从今年1月1日起，在全国采用统一的、项目齐全、便于检查的新发票，主要目的是增加商品和服务增值税的收入。目前，增值税的税率为16％，每月大约收入7亿美元，是主要的税种。政府计划今年每月多缴5000—6000万美元的增值税，增加财政收入。经济部门旨在通过新的发票制度，堵住逃税的路子，而智利等国的成功经验已证明此法行之有效。
为监督实施新的发票制度，国家税务总局委派大批稽查员巡回检查，对违章者严惩不贷。那些不使用统一新发票的商人、企业家和专业服务人员将被处以罚款。那些不开发票、没有售货记载或不将发票交给顾客的老板，将受到关店的处罚。对那些与商人合谋，以不开发票的办法降低价格的消费者，司法部门要依法追究其刑事责任，为此税务机关设立了30条电话专线，供揭发者使用。前一段时间，税务总局在报纸上大作广告介绍新发票制度的内容，号召消费者协助推行这项新制度，防止属于国家的收入“被人盗窃”。
今后几个月内，为了充实刚开始实行的新发票制度，政府将采取降低增值税和为旅游者退税的办法，堵住另一个逃税的漏洞（私下交易或开假发票）。旅游者可将在阿根廷购物的发票及有关个人的资料存在阿根廷海关，国家税务总局将把增值税及其他内部税收的金额以支票的方式寄给旅游者。
去年4月以来，阿根廷政府根据新的经济计划，为增收节支，消灭财政赤字，采取措施打击逃税，收到了一定成效，但仍有许多应该收的税没有收上来。现在采取的新发票制度将进一步惩罚逃税者。此举虽然会遇到阻力，但阿根廷政府决心将税制改革坚持下去。　（本报布宜诺斯艾利斯电）