广州市场有计划 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

广州市场有计划
新华社记者　黄扬略
广州农副市场的热闹、繁荣，在国内是出了名的。
每天，50万公斤近百个品种的鱼货、200多万公斤四五十个品种的蔬菜和一船船、一车车、一担担、一篓篓的肉、禽、蛋、奶、花、果、蛇、鼠、龟、鳖……从四面八方千百条渠道涌进广州城。全市星罗棋布的国营、集体农副商场和店铺不说，光个体的鱼、菜摊档就达万余个。市民们几乎在每条大街小巷都能买到称心如意的活鱼、好肉、嫩菜、鲜花、佳果。
广州市自1984年全面改革农副产品产销体制、放开市场以来，除了刚放开一阵子，价格不可避免地上扬之外，近五年多来整个农副市场供给平稳，价格平稳，稳中有降。整个市场有条不紊，但又看不到“限”这“控”那等硬性指令的东西。
到底这个市场有无计划？记者最近请教了广州市农、牧、水产部门及商界行家，他们都不假思索地答曰：有。
计划性体现在哪里？他们的体会是：农副产品的产销，一头是充分自主经营的千家万户农民，一头是完全放开渠道和价格的市场，要做到计划与市场的统一，政府的计划必须从市场中来、到市场中去。
广州的蔬菜产销，就很能说明这点。广州人有“宁可三天无肉，不可一餐无菜”之说。为保证全市三四百万人的吃菜，市政府部门根据市民的消费量、消费习惯和城郊蔬菜生产水平等分析，定出全市种菜总面积指标，以保证蔬菜总供给与总需求的大体平衡。这是唯一的硬指标，而且随着市场需求的变化而修改：1984年是9万亩，目前是12万亩。
为实现这个“硬计划”指标，他们精心组织计划的“软着陆”：
他们首先将种植总面积的指标，分解到各个菜区的镇、村，对菜农实行化肥供应、农田基本建设补助等扶持措施，并每天向菜农提供市场行情信息，指导他们围绕市场不断调整品种结构和提高产品质量，保证种菜有较丰厚的收益，目前广州市郊菜农经营一亩菜田，年平均收入3000元左右，高的达五六千元。
政府通过国营、集体、联合体蔬菜公司，在市场与农户之间搭起桥梁，公司以合同形式连结千家万户，常年按计划组织蔬菜供应市场，淡季组织北方瓜菜入城，旺季则组织南菜北运。这样，菜农利益得到保障，种菜积极性几年来长盛不衰。
广州的塘鱼大多数靠市外各地供应，而且是从各种渠道进来。广州敞开城门，来者不拒，多多益善。这种情况下，他们又是怎样在放开的市场中体现其计划性呢？
原来，这个市的国营水产部门在城市入口处及方便聚散的地方，设立了九个水产品批发市场，外边进来的鱼货，不管是国营、集体、个体的，大都纳进这里进行批发交易，从这里分流，调剂全市市场，起到了“纳百川归大海”的作用。设在珠江一侧的塘鱼批发市场“海珠鱼栏”，仅60多名职工、60多平方米的铺面场地，但每年从这里批发的活塘鱼就达4．5万吨，占了全市活塘鱼上市量的六成。有了国营批发市场的调剂、分流、疏导，从天南地北涌入广州的水产品，从无序变成有序，不但不会搞乱广州市场，还大大丰富了广州人的水产食谱。近年广州人均食鱼37公斤以上，比全国平均数高出两倍以上。
广州市政府的同志告诉记者：目前广州农副市场活跃丰富而又井然有序，基本经验是：以开放和发展的思想制订指导市场的计划，把广州的市场放到全国大市场中去，将全国菜园子当做广州的菜园子，同时也将全国的菜摊子当做广州的菜摊子。政府的“硬计划”，通过各种经济手段去实行“软着陆”，而不是靠行政命令去强行推行；国营公司不排斥多渠道，而是通过自己的经营活动，把千百条小渠道纳到相对稳定的有序的市场中来。　（新华社供本报专稿）