欧美经贸摩擦层出不穷 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

欧美经贸摩擦层出不穷
张宝祥
4月6日，欧共体12国的近2．5万农民在斯特拉斯堡抗议“美国人试图控制世界农产品市场”。4月9日，欧共体发表声明，指责美国设置贸易和投资壁垒。这是欧美经济和贸易摩擦的两个最新事例。
近年来，欧美之间的经贸摩擦层出不穷。它集中地反映在关贸总协定乌拉圭回合谈判上。去年底，关贸总协定总干事邓克尔为在今年3月底结束谈判，建议欧美在今后5年内分别将农业生产和出口补贴减少20％和36％，将享受补贴的农产品出口量减少24％。由于这个问题涉及欧美各自切身利益，双方分歧很大，谈判至今未取得实质进展。最近，欧美在世界小麦市场上争夺激烈。美国在世界小麦市场上所占的份额已由5年前的41％降到现在的32％。美国认为，这是由于欧共体对其小麦出口大量补贴造成的。因此，它一方面要求欧共体削减小麦出口补贴，一面却以大大低于法国小麦的价格向阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯等国出口小麦。西方舆论认为，法美两国的态度是乌拉圭回合农产品贸易谈判成败的关键。法国执政党社会党在今年3月的地方选举中惨败，明年又将举行立法选举；而美国当前正面临总统选举。眼下两国似均难作出重大让步。现在，乌拉圭回合谈判已三度延期。
去年，欧美在利率政策上出现了重大分歧。美国总统布什为刺激经济增长，从上半年就要求西欧国家降低利率，但遭到西欧一些国家的冷遇和德国的断然拒绝。去年12月19日，德国为遏制国内的通货膨胀，把贴现率从7．5％提高到8％，把抵押利率从9．25％提高到9．75％。于是，美国也只得跟着提高利率。美国这一做法对它国内仍处于衰退中的经济却十分不利。
在高科技和高科技商业化领域，美国也受到欧洲的有力挑战。欧洲航天局制定了一项1992—2005年为期14年的发展计划，打算在2003年开始载人飞行。美国则宣布今年将进行9次航天飞机发射，比去年增加6次。近些年来，欧洲为在高科技上赶上美国，先后制定了“科技总体规划”、“尤里卡”计划和“军事尤里卡”计划，在核聚变等一些主要领域已处于世界领先地位，德国在生物工程的主要领域已赶上美国。美国为保住优势，调整科技战略，把重点从基础研究和军事研究转到发展军民两用的高技术上，并制定了“国防关键技术计划”。
3月31日，欧美就“空中客车”补贴问题达成原则协议，使双方打了6年之久的“航空战”暂告平息。但是，协议的具体内容没有透露。美国商务副代表莫斯科沃向报界透露：“如果公布内容，可能会使协议陷入危机”，表明问题似乎并没有真正解决。此外，欧美钢铁贸易谈判失败，在采购公共事业用物资上也展开了新的贸易战。
欧美两大区域贸易集团现已形成对垒之势。美国为同欧洲统一大市场与欧洲经济区抗衡，布什总统正在加紧建设北美自由贸易区，并打算进而建立一个“北起阿拉斯加、南到麦哲伦海峡的半个地球规模的自由贸易区”。
欧美经贸摩擦加剧，主要原因是世界经济不景气，欧洲经济增长缓慢，美国经济复苏乏力，导致保护主义抬头，各方更加强调自己的利益。直接原因是欧共体为在今年底实现统一大市场而通过的一些法规触犯了美国的利益，如欧共体规定各成员国要优先购买欧共体内部的产品，即使价格高于外来进口的3％也罢。此外，苏联解体后，欧美面临的共同威胁消失，欧洲在安全上对美国的依赖减少，双方的经济矛盾于是显得更加突出。
欧美舆论认为，随着欧洲一体化的深入发展，欧共体将要求全面调整欧美关系。欧美经济、贸易虽有协调和妥协的一面，但总的发展趋势是摩擦有增无减，争夺将更加激烈。