面对欧洲一体化的反思 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

面对欧洲一体化的反思
本报记者　丁刚
最近，在一些欧共体国家中，人们对欧洲前景表现出越来越多的不安和疑虑。与此同时，在欧洲自由贸易联盟（以下简称联盟）国家中也出现了一场对欧洲一体化进程进行反思的讨论。
两年前，联盟准备和欧共体就建立经济区开始谈判时，一些联盟国家的初衷是，通过建立经济区参与欧洲一体化进程，但是，随着欧共体内部合作的不断深化，欧共体对联盟的影响大大增加，联盟对欧共体的依赖也加深了。从去年下半年开始，联盟国家在对外政策的调整中出现了向欧共体靠拢的趋向。瑞典、芬兰继奥地利之后正式提出申请加入欧共体。最近，挪威首相也在缄默多年之后首次公开表示，挪威应加入欧共体。与此同时，瑞士官方也作了相应的表态。
然而，也许是这一进程太快了。欧共体马斯特里赫特会议之后，当一个比较清晰的欧洲联邦的蓝图出现在联盟国家的眼前时，和欧共体的一些成员国一样，它们也有些犹豫起来。许多有识之士发出了“现在该是认真思考国家未来的时候了”的呼声。
联盟国家都是中小国家，又大多具有中立传统。他们对自己未来在欧洲联邦中的地位自然十分关注。瑞典《每日新闻》的评论分析说，对于这些国家，“独立自主”具有非同小可的意义。一个统一的欧洲是否将意味着对“独立自主”的削弱？尽管瑞典、芬兰等国的外交政策已发生了一定变化，但仍强调坚持独立的外交政策，在“军事上不结盟”。欧共体马斯特里赫特会议之后，经货联盟已经确立最终目标，政治联盟也已提上议事日程。人们担心，在不久的将来他们“将在很大程度上不得不听从于布鲁塞尔的指挥棒”。
对于联盟国家来说，加入欧共体既是机会，也是挑战。今年以来，随着面向欧共体的调整，在一些高福利、高工资、高就业率的联盟国家已经开始出现失业率上升，货币贬值，工资和福利水平降低的情况。社会上，新纳粹势力抬头，恶性案件增加。此外，欧洲经济区的建立还将在环境、农业等方面给联盟国家带来较大冲击。联盟国家的一些人士甚至认为，在这种情况下，按照经济区协议规定，联盟国家要拿出大约24亿美元，设立“协调发展基金”，支持西班牙、葡萄牙等国家，这个包袱太重了。
在目前正在进行的这场讨论中，人们还提到了许多影响欧洲一体化加深的因素，如独联体国家局势的动荡；欧共体、北约、西欧联盟、欧安会之间的关系尚未确定；美、英、法、德等大国的实力的消长将会导致的变化和德国的崛起等。面对这些未知数，一些人士认为，联盟国家在选择未来道路时必须十分谨慎。
欧共体和联盟于5月2日签署建立欧洲经济区协定。经济区的协定将在1993年生效，此前必须经19个国家的议会通过，在瑞士还须经过公民投票。而按照瑞士的安排，投票最早也要在年底举行，稍有延误，将影响协定的实施。另外，瑞典也要在1994年之前就加入欧共体问题举行公民投票。从最近的一次民意测验结果看，反对加入欧共体的占36％，支持的已经从1991年初的70％下跌为44％。
瑞典外交问题研究所所长波·胡尔特认为，从总的发展趋势看，欧洲一体化已经是一个不可逆转的进程，但它决不是一个笔直的过程，而是曲折复杂的。联盟国家将面临艰难的调整，这种调整不仅是政治的、经济的、外交的，也是文化的和社会的。这些有着中立传统的“福利国家”在未来的欧洲一体化进程中将扮演什么角色，十分值得关注。（本报斯德哥尔摩电）