围绕经济发展　加强自身建设京郊农村党支部建设取得五条经验 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

围绕经济发展　加强自身建设
京郊农村党支部建设取得五条经验
本报讯　改革开放10多年来，北京郊区农村党组织在围绕经济建设中心加强自身建设方面，积累了不少新经验，为带领群众发展农村经济，逐步实现共同富裕，发挥了核心领导作用，使党支部建设和经济建设出现了互为依托、相互促进的可喜局面。他们的基本经验有五条：
第一，指导村党支部把发展农村经济的任务作为党支部的中心任务。北京市委和郊区县委从端正指导思想和帮助村党支部明确主要任务入手，从1980年到1990年，在京郊农村党支部中开展了4次致富大讨论和3次以深化改革、解放思想、解放生产力为主题的大讨论，使以经济建设为中心、带领群众走共同富裕道路的思想深入党心、民心。现在，绝大多数党支部已把经济建设中的难点，当成党建工作的重点去解决，促进了农村经济的迅猛发展。1991年，京郊10个远郊区县的工农业总产值达368亿元，是1980年的7．3倍；人均劳动所得1418元，是1980年的7倍。现在一个通县的工农业总产值，等于1980年10个区县的总产值，发展速度是惊人的。
第二，以选拔带领群众发展农村经济、走共同富裕道路的党支部书记为重点，加强党支部领导班子建设，提高党支部的战斗力和凝聚力。1984年以来，京郊农村按照德才兼备的原则，把“有献身精神，有开拓能力和公道正派”的优秀党员选入党支部领导班子，改善了领导班子的年龄文化结构，并培养造就了一批像房山区窦店村仉振亮、昌平县马池口村左权、通县大稿村邢仲山那样的带领群众发展集体经济的优秀党支部书记。
第三，“支部搭台，党员唱戏”，充分发挥党员在发展农村经济和精神文明建设中的先锋模范作用。京郊从开展党员联系户帮助群众脱贫致富开始，实行了“党员目标管理”。现在，郊区已有70％的党员参加了联系户活动。通县、平谷两县联系户的党员近年来为帮助群众脱贫，提出了7500多条合理化建议，并联系了2200多个工副业项目。京郊已有3200个村实行了对党员的目标管理，占村党支部总数的86．7％。昌平县香堂村党总支对112名党员实行目标管理，97％以上党员担任了企业班组长、农副业各摊负责人以上的干部。如今，这个村不仅经济连年有发展，而且是“无刑事案件、无打架斗殴、无超计划生育、无赌博迷信”的“四无村”。
第四，适应农村改革和经济发展的需要，调整党的基层组织设置。农村普遍推行家庭联产承包责任制以后，随着农村商品经济的发展和产业结构的调整，许多地方出现了“党员难集中，时间难保证，活动难开展”的问题。针对这种情况，京郊农村及时按专业分工设立党支部、划分党小组，做到党员的经济活动到哪里，党的组织就相应建在哪里。截至1990年，京郊农村新建党支部1000多个，解决了“党员找不到党组织，党组织管不着党员”的问题，党内活动基本走上正常化轨道。
第五，加强对经济工作的民主管理和监督，激发群众发展农村经济的积极性。在实行统分结合的双层经营体制以后，京郊乡镇企业飞速发展，集体家底越来越厚。但由于对经济工作的民主管理跟不上，加上一些村的经济工作透明度不够，致使群众有意见，称集体经营的经济为“干部经济”，称社员是“社冤”（什么都不知道）。针对这些问题，京郊的一些县逐步摸索出了“干部亮相会”、合作社社员代表大会等经济公开、接受群众监督的形式。现在，全郊区95％以上的村建立了合作经济组织和社员代表大会制度，每年召开两次代表会。去年7、8月间，全市农村普遍开了社员代表大会，到会率达90％以上。顺义县的社员代表大会对村级经济、公益事业、党的建设、领导作风等几个方面的工作提出了2586条建议，村干部们听了很受感动，并逐一加以改进和落实。一些干部深有体会地说：“看来发扬民主是干群团结的连心桥，是齐心协力把经济搞上去的好办法。”
据调查，京郊农村中约有85％的村党支部较好地发挥了核心领导作用，从而促进了郊区农村经济的高速发展。而农村经济，特别是集体经营的经济迅速发展，又为党支部建设注入了新的活力，提供了有利条件。具体表现为：一，党的活动阵地建设明显加快，初步形成了“以县委党校为龙头、以乡镇党校为主阵地、以村党员活动室为基础”的党员教育网络。京郊10个区县已有171个乡镇建立了党校，占71％，有3392个村建起了党员活动室，占90％；二，党支部领导班子成员，特别是党支部书记的合格人选有了可靠的来源。目前，全郊区已有村级后备干部7074名，平均每村近2名。近几年，有779名懂经营、会管理的干部回到农村任职，增强了党支部领导经济工作的能力；三，为解决党支部建设中遇到的一些棘手问题创造了条件。比如，近几年，密云、怀柔等山区县在整顿村党支部领导班子的同时，实行资金、技术、人才向贫困村倾斜，很快改变了一些后进支部的面貌。
（钟竹山）