海地局势出现松动 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

海地局势出现松动
本报记者　朱满庭
2月23日，在华盛顿的美洲国家组织总部，流亡的海地总统阿里斯蒂德与海地参众两院议长就成立一个由双方接受的总理领导的临时政府问题达成协议。这是自去年9月底海地发生政变后，政治解决危机方面出现的一个明显松动。
去年9月30日，海地军人发动政变，推翻了民选总统阿里斯蒂德。阿里斯蒂德流亡海外。这次政变遭到美洲国家组织成员国的强烈谴责，各成员国一致不承认军人支持下产生的临时政府，也不同意在军人的控制下重新举行选举。与此同时，美洲国家组织一直在进行政治斡旋，坚持阿里斯蒂德重返海地执政的立场，否则就不解除对海地的经济制裁。政变发生后，军方没有直接出面组织政府，而是通过议会控制局面。军方领导人塞德拉斯表示，最后的决定将由文人作出，军方只发挥咨询作用。议会领导人曾以解除对海地的国际禁运作为与阿里斯蒂德总统谈判的条件，被美洲国家组织拒绝。僵局持续到去年11月底，海地议会领导人终于同意与阿里斯蒂德总统进行谈判。阿里斯蒂德也改变了无条件回国的立场，表示可以接受任命一位总理，后来，又同意从议会提供的人选中选择一位总理。今年1月初，双方初步就雷内·特奥多出任总理一事达成一致。
这次阿里斯蒂德总统与议会领导人在华盛顿达成的协议主要内容是，阿里斯蒂德总统尊重议会通过的决议，同意在他回国前由总理领导政府事务。议会方面则同意接受总统所提出的总理人选组建民族团结政府，为总统回国创造条件；除刑事犯外，对其他人实行大赦；撤消一些可能引起暴力活动的错误决定，通过决议同意总统关于让美洲国家组织派代表团去海地推动民主进程。协议要求美洲国家组织在海地任命总理并成立民族团结政府后取消经济封锁和其它制裁决定。接着，阿里斯蒂德总统又在第二天与他所提名的总理雷内·特奥多就落实过渡时期所应采取的措施达成了协议。
措施中包括使军队专业化，不得对政府进行干预；总理将定期就他在国内采取的措施向总统通气。
美国政府对这项协议已表示支持，并要求海地军方接受协议。据太子港方面的消息，军队对协议已表示同意。
但舆论认为，海地局势中最大的未知数还是军队。对这个问题，协议规定得并不十分明确。外国报界说，阿里斯蒂德同意尊重议会通过的决议，并实行大赦，这意味着放弃了解除政变领导人塞德拉斯职务的要求，因为前不久，议会曾通过决议正式任命塞德拉斯为武装部队司令，军阶也提升了。但阿里斯蒂德总统在协议签署的第二天便表示，塞德拉斯是政变的主要负责人，未来的临时政府中没有塞德拉斯的位置，对他也不能实行赦免。对阿里斯蒂德来说，唯一的问题也是军队问题。看来今后特奥多总理怎样处理与军队的关系将是个难题，也许正因为这个原因，到目前为止还没有阿里斯蒂德回国执政的时间表。
（本报加拉加斯2月27日电）