不该管的下放　该管的管好襄樊市转变政府职能高效有序 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　不该管的下放　该管的管好
襄樊市转变政府职能高效有序
本报讯新华社记者施勇峰、通讯员胡吴报道：今年以来，湖北省襄樊市政府及各职能部门陆续实施了一系列简政放权措施。记者近日在这个市采访时发现，精简和放权后的政府各部门围绕搞活企业，把不该管、管不好的放下去，把该管的管起来，政府机关的运转高效有序。
襄樊市是从年初开始在政府机关开展简政放权的。市政府从清理《企业法》赋予企业的十三项生产经营自主权被各部门截留入手，对政府及各职能部门的职能权力进行全面清理，把不属于自己职能范围或者自己管不好的权力，有的放权给企业，有的下放给基层。计划、物价、工商、劳动、城建、外经等八个主要职能部门，相继出台了清理职能、下放权力的具体措施，并在报纸上公布。与此同时，市政府各部门纷纷精兵简政。到目前为止已有八个局完成了机构精简，三分之二的机关干部进入了企业。
在转变职能上，市政府一方面带头大胆放权，把主要精力由过去催产值、抓进度、批计划、分物资，转向对经济活动的间接管理和调控：一是强化对区域经济发展规划的研究和制定，提出了新的经济发展战略；二是按照经济规律推动企业改组联合，促成企业组建了轴承、医药、轧钢、造纸、通讯广播设备等一批集团，实现了规模经营；三是利用政府掌握的调控手段，建立了一套促使企业追求技术进步、培植发展后劲的动力机制；四是强化对经济运行的综合考核和监督，促使企业严格执行国家政策法规。这样，政府放权之后不仅没有“失控”，而且对经济的管理更加有力了。今年一至七月，全市工业产值和利税分别比去年同期增长百分之十一和百分之二十五。
在简政放权中，市工商局对自己的职能进行了认真清理，作出了放权和简化办事程序的决定，把主要精力放在培育市场、规范市场行为、沟通市场信息上。市工商局在政府其他部门的配合下，通过制定鼓励投资建市场的优惠政策，今年上半年聚集资金九千一百多万元，在全市兴建各类专业市场一百一十四个。他们还组织多种形式的周边贸易活动，今年上半年周边贸易成交额达五亿多元。市劳动局通过支持和鼓励企业开办内部劳务市场、开办社会劳务市场、扩大劳务输出、开展家庭服务业务等方式，培育和完善劳务市场，全市新建各类劳务市场四十五个，为企业深化改革、转换经营机制创造良好的外部环境。
襄樊市政府转变职能，受到企业欢迎。一些企业干部工人反映，过去政府各部门是“大事当小事、小事当大事”，现在既放权，又管事，真正忙到了点子上。（新华社供本报专稿）