三任市长抓市场 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

三任市长抓市场
新华社记者高欣杨红雨
长白山脚下不足30平方公里的吉林省梅河口市，近几年的3任市长一门心思抓市场，使这里成为我国新崛起的商城：全市有各类市场42个，7条主要街道上店铺林立，商贾云集，十几座大型专业市场、购物中心雄踞中央，仿古商街与七彩商城遥相呼应。仅有10万人口的市区，每天吸引外地流动人口5万余人。
（一）
1988年上任的市长张华面临着“高产穷市”的难题。梅河口作为全国重点商品粮基地，80年代以来粮食增产两倍，而城乡人均收入水平低，地方财政是全省“第三世界”。出路有两条：一是发展工业，二是大办市场。在市委的支持下，张华一头扎到基层进行市情调查研究。他发现，梅河口地处长白山区与松辽平原结合部，是东北三省铁路、公路中轴交汇点。周围半径200公里内环绕着沈阳、抚顺、长春、吉林、通化等10大城市。50年代，国家在这里设立7个商业二级批发站，使其成为长白山资源与城市工业品理想的转换地。有了这个认识，梅河口市提出了发挥交通和流通优势，建立贸易试验区的计划，同年8月得到省政府批准。从此，“市场工程”成了“市长工程”。很快，投资480万元的“北药市场”率先建成。8700平方米的交易大厅集长白山上千种药材之大成，首届北药交易会吸引全国十几个省市千余名客商参加，成交额达6000多万元。
（二）
一年后接任的市长张育民，拿到的还仅仅是贸易区的宏伟蓝图。市场建设形成规模，需要大量资金投入，而地方财政只够保工资、保补贴。怎么办？一项有争议的改革引起了新市长的关注：市房产局推出一套“旧宅换新市”的做法，出售旧公房，回收资金将临街民宅改造成商企用房，每平方米租金由过去0.10元左右增加到10元，加速了一般住宅转向商贸设施的商品化进程。可这项改革却因“出卖国有资产，肥个人瘦国家”的歧议而“卡壳”。张育民旗帜鲜明地支持这项改革。到年底，全市共出售旧公房13万平方米，回收资金1000多万元，用于新建商企用房4.15万平方米。
改革的成功使张育民认准一个“理儿”，解放思想、全民兴贸是启动贸易区建设的“金钥匙”。市场建设由原来工商部门唱“独角戏”，变为政府组织、部门参与、全民兴贸的“大合唱”。
（三）
一下建起这么多市场，谁来经营？单一市场建设能否强化城市整体集散功能？1990年7月，张育民调任市委书记后，这一个个问号留给了38岁的新任市长杜卫京。
商品、市场、流通，对祖祖辈辈以农为本的梅河口人来说，的确比较陌生。杜卫京上任伊始，就动用报纸、广播、电视等，大张旗鼓地宣传贸易区的作用与前景，唤起全市群众的商品观念和参与意识。继而，又推出“以市场养市场”的新招，投资者、经营者蜂拥而至，市场一下子热闹起来。全市个体经营户从5330个增加到7436个，从业人员超万人。
杜卫京提出“以城为市，以市建城，城市共兴”的新思路，并提出一个诱人的新方案——“1389工程”：1991年，要安装一套6000门程控通讯网，建设3条商业街、8个市场、9座商宅楼。
程控电话9个月提前完工，结束了当地“电话没有走路快”的历史。3条商业街又如期竣工，还完成了14个市场、52座商宅楼的建设。交通和公益事业明显改观：16条标准柏油街道四通八达，上下水管网交叉纵横，拓宽路面26万平方米……这都是发达的流通所必需的条件。
以商启动，靠贸繁荣。3任市长同念一本“市场经”，使贸易区纳入了搞活流通“先开渠”、促进生产“后放水”的良性循环。工业以市场为导向，开发了一批具有地方特色的名优新特产品。农村围绕专业市场配套，重点发展了水稻、蔬菜、水果、药材、林木、饲养等55个生产基地。金融、劳务、房地产开发等产业也随之兴旺。
（新华社供本报专稿）