依法建村建镇 [复制链接]

第2版(文件)
专栏：短评

　　依法建村建镇
《村庄和集镇规划建设管理条例》从今年１１月１日起开始施行。这是关系到我国９亿农民生产生活的一件大事，对于加强村庄和集镇的建设管理，改善村庄和集镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，具有十分重要的意义。
改革开放以前，我国村庄和集镇的建设，基本处于自发自流的状态。党的十一届三中全会以后，农村经济取得了很大发展，农民在解决了温饱之后，迫切要求改善居住条件，在全国掀起了建房的热潮。为了适应这一形势，党和政府及时制定了村镇建设的方针政策，并从规划建设、资金材料、组织领导等方面，采取了一系列重要措施，努力把村庄和集镇建设引向健康发展的轨道。１４年来，村镇建设规模之大、速度之快、持续之久，在我国历史上前所未有。蓬勃的村镇建设，为发展乡镇企业、第三产业，繁荣经济，安排农业剩余劳动力，以及进行精神文明建设，创造了良好的物质基础。但是还应看到，我国村庄和集镇的规划建设管理还跟不上发展的要求，还存在不少问题，例如规划还不尽合理；不按规划建设，乱占滥建，浪费土地；没有设计就进行施工；工程质量普遍较低；公共设施落后；村容镇貌脏乱差等等。这些问题，必须尽快解决，以使村镇建设事业更加健康地发展。
《条例》的颁布和实施，为村镇建设事业健康发展提供了可靠的法律保障，为加强村庄和集镇的规划、建设、管理提供了有力的重要武器。《条例》中的各项规定，是１４年来我国村庄和集镇规划建设管理工作实践经验的科学总结，现在国家以行政法规的形式予以规范实施，必将推动村庄和集镇规划建设管理工作走向科学化、规范化、法制化。
省、市（地）、县各级人民政府和村镇建设行政主管部门一定要认真学习、广泛宣传、切实贯彻《条例》。用《条例》教育广大农村干部和群众，做到学法、知法、守法，自觉遵守《条例》的各项规定，积极支持和监督《条例》的实施，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。