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多“龙”办水一“龙”管水 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1993-08-01
第2版(经济)
专栏:流向市场的水

  多“龙”办水一“龙”管水
海南省三亚市水利电力局局长李光芳
三亚市虽为南海环绕,却颇有“曾经沧海难为水”的隐忧。这里年降雨量为1200毫米,年蒸发量却达1400至1600毫米,而且雨量集中在8、9月份。唯一可利用的水资源为地表水。为解决城市供水,水利部门兴建了两座专供城市供水的水源水库及其配套的两座水厂和城市供水管网,总库容2500万立方米;日供水能力6.5万吨。在管水过程中,水利部门从水资源的统一管理抓起,一直管到每家每户的水龙头,形成了多“龙”办水,一“龙”管水的局面。
源水生产由水库负责,自来水生产由水厂把关,水流向每家每户由水管所管理。从水库到水管所协调动作,统一调度,避免了扯皮和推诿现象,确保了正常供水。这就是一“龙”管水。改变过去那种仅靠国家单一投资的局面,广辟资金渠道,发动全社会集资办水。这就是多“龙”办水。在具体工作中,严格坚持“谁出资谁受益”的原则,让投资商有利可图。为鼓励投资,市政府还允许投资商在投资供水业的同时可发展房地产等其它产业,以弥补供水投资回收慢、回报率较低的不足。这些优惠政策,吸引了许多投资商的注目。
水的完全商品化,在于水的价格与价值的一致。在群众能够承受的情况下,三亚多次对水价进行调整,强化水的商品意识。源水从以前每吨水3分钱调整到8分钱,在水厂进口装表计量,按方收费;经水厂加工送到每个龙头的居民生活用水每吨0.55元;宾馆、饭店、建筑工地及制冰等用水大户每吨按1元计收。这样,使源水水库逐渐有了自我维持和发展能力,逐步摆脱过去那种连简单维修都要靠政府投资的困境。市供水公司也由过去亏本经营而开始获利,1992年实现利润48.9万元;1993年预计将实现利润165万元,提高了自我发展能力,初步步入良性循环轨道。
传统的经济管理体制不能适应建设社会主义市场经济的需要,必须改革。这一点现在已经成为共识。水利事业的旧的管理体制中也有着不少弊端,久为上下议论,但卓有成效的改革行动还不多。在这方面,海南省三亚市作了一些尝试,其具体的做法,别的地方不一定套用,但有一个问题在任何地方都是共同的,这就是,水利事业要想走向市场,首先须加快改革的步伐。
——编者
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