关贸谈判——欧共体的难题 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　关贸谈判——欧共体的难题
本报记者姚立
在欧洲货币动荡后，欧共体１２国又面临着另一棘手难题——关贸总协定范围内的农产品谈判。连日来，欧共体内正以此为中心展开着频繁的外交活动。这个问题不仅关系到乌拉圭回合谈判的前景，而且直接影响美欧的经贸关系及欧共体内部的团结。
始于１９８６年的乌拉圭回合谈判所以迟迟不能结束，主要是因为美欧在削减农产品补贴问题上争吵不休，致使其它１４个领域的谈判难以进行。美欧为打破僵局，进行了无数次谈判，双方经过讨价还价，终于在去年１１月２０日达成了一项协议。美欧双方的谈判代表都为此额手称庆。然而，协议达成后，法国却当即表示“不能接受”，理由是协议超出了欧共体谈判代表的授权范围。法国的反对在欧共体内部处于孤立地位。
为了争取得到其它成员国的支持，法国不久前建议欧共体主席国比利时在９月２０日召开欧共体外长和农业部长联席理事会。眼下欧共体政治舞台上的活跃场面就是此次会议的序幕，而法、德自然成为主角。
８月２４日，法、德两国外长磋商，接着，巴拉迪尔与科尔两位总理又于８月２６日在波恩会晤。议题除货币问题外，美欧农产品协议占了大部时间。巴拉迪尔在会谈后重申，协议中“所有超出欧共体共同农业政策改革的内容都是不能接受的”。对此，科尔似乎较前表现了更多的理解。他表示，“我们应该寻求一个能为大家所接受的妥协方案，法国不能接受协议中的某些内容，即使对我们来说，协议也存在某些问题。”
科尔话一出口，西欧舆论为之哗然，并立刻引来了大西洋彼岸的反应。美国贸易谈判代表在８月２７日发表的公报中指出，“否定美欧农产品协议将可能使乌拉圭回合谈判脱轨，引起严重不安。”来自日内瓦的消息也表明，这在关贸总协定国家中“引起了混乱”，使“乌拉圭回合谈判前景更加扑朔迷离”。连德国外长也表示，不主张重新谈判，以免“打开潘多拉的盒子”。
舆论指出，科尔所以在美欧农产品协议问题上一反常态，公开支持法国立场，主要是为了显示法德团结，借以维护在金融风波中受到削弱的法德轴心。德国联邦政府发言人福格尔８月３０日指出，法德将成立一工作组，共同研究美欧协议中哪些可以接受，哪些不能接受。法国政府也于本周交给德国一份内部材料，阐述了法国在该问题上的原则界限。
欧共体轮值主席国比利时的外交大臣克拉斯于８月３０日访问了法、德，开始了１２国之行，一方面是为１０月的特别首脑会议作准备，同时也为协调１２国在美欧农产品协议上的立场，争取９月２０日联席理事会的成功。他对记者表示，不排除１２国对美欧农产品协议的某点做出更加明确解释的可能，但比利时将注意不使１２国的磋商结果影响乌拉圭回合谈判的结束。
此间观察家认为，不论这场围绕美欧农产品协议的磋商结果如何，危机都在所难免：如果１２国内部不能达成一致，则发生内部危机，反之，如内部达成一致，同意法国立场，则美欧摩擦再起；要么法国改变立场，则法国政府和农民间将发生冲突。这种看法虽未免悲观，但却也反映了问题解决的难度。（本报布鲁塞尔电）