我国需要３０万名注册会计师 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

市场经济条件下，发行债券，向社会集资，多种所有制联合，发生的各种经济纠纷，等等，都需要注册会计师以客观、公正、独立的身份发挥“经济警察”作用。可是目前我国仅有１万多名，而实际——
　　我国需要３０万名注册会计师
本报记者李建兴
１９８０年，中国恢复重建了注册会计师制度。１３年来，伴随着经济体制改革的深化和对外开放的扩大，我国的注册会计师事业有了很大发展。到１９９２年底，我国已有注册会计师１０７３３人，从业人员为２．５万人。预计到今年底，注册会计师将增加到１．５万人，从业人员将增加到４万人，会计师事务所将达到２５００家。即使这样快的发展速度，也远远不能满足社会主义市场经济发展的需要。
党和国家领导人多次指出，要努力创造条件，尽快把我国注册会计师队伍发展到３０万人，并建立一批具有国际水平的会计师事务所、培养一批具有国际水平的注册会计师。
注册会计师制度是商品经济发展到市场经济的产物，在全世界已有近２００年的历史。香港和西方国家有关人士谈到国外注册会计师的重要性时指出，会计师是不拿国家工资的“经济警察”。在市场经济中政府一般不直接管理企业，只是制定一些法律、规定，企业按这些法规，自己管理财务会计，管得对不对，符合不符合政府规定，有没有弄虚作假，委托注册会计师去查。西方国家许多公司的老板，最怕的不是政府，而是会计公司的会计师。美国的ＩＢＭ公司老板说：“管我们的是会计公司的会计师，我们的财务报表都要经他们审计。”他们愿意花钱请会计公司的会计师来挑毛病，以便改进管理，提高企业信誉。
在市场经济发达国家，没有经注册会计师审查的帐，国家不承认，一律无效。注册会计师在国外的地位是很高的。历届美国总统在美国注册会计师协会开年会时，都要亲自写信祝贺。
注册会计师制度，是市场经济发达国家创造的有效的社会监督方式。我们应该大胆地拿来，让其为社会主义市场经济体制的建立发挥重要作用。
注册会计师事业发展得快慢与好坏，直接影响着政府职能的转变和企业经营机制的转换。要建立现代企业制度，建立健全对经济活动和企业经营活动的社会监督制度，离不开注册会计师的工作。发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，必须培育和发展市场体系。而注册会计师制度的完善与否，直接关系到市场发育进度。
经济体制改革越深入，对注册会计师的需要就越迫切。股份制企业在我国日益增多，企业财务公开，企业股东、债务人、多方利益相关者以及成千上万潜在股民，对企业财务状况的信赖程度，主要取决于注册会计师对企业财务报告进行独立审计后所出具的审计报告。注册会计师既要对企业负责、对政府负责，也要对社会负责。市场经济条件下，发行债券，向社会集资，多种所有制联合，发生的各种经济纠纷，有关的民事案件，等等，都需要注册会计师以客观、公正、独立的身份发挥其独特的作用。
扩大开放需要加快发展注册会计师事业，它是创造良好投资环境的一个重要软件。许多外国商人来我国洽谈的第一条，就是说会计报表看不懂，注册会计师制度不健全。我们的国有企业在香港发行Ｂ股，股票到海外上市，遇到的最大困难是会计语言不通。会计是全世界通用的商业语言，语言不通，无法做生意。
《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出，当前要着重发展会计师事务所等中介机构。并对发展注册会计师事业提出了要求，“要依法通过资格认定，依据市场规则，建立自律性运行机制，承担相应的法律和经济责任，并接受政府有关部门的管理和监督”。
实现党和国家领导人提出的中国需要３０万名注册会计师的目标，要做的工作很多。首先，就是要加速注册会计师人才的培养，迅速形成一支职业道德好、业务素质强、社会信誉高、年龄结构合理的职业大军。其次，加强法制建设。前不久，八届人大常委会第四次会议审议通过的《中华人民共和国注册会计师法》，将于明年１月１日起实施，它将促使我国注册会计师事业走上法制化、规范化轨道。最后，积极开展对外合作，加强对现有的中外合作的会计师事务所的管理，争取早日实现人才本地化，标准国际化。