发展已成主题——记第四十九届联大一般性辩论 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　发展已成主题
——记第四十九届联大一般性辩论
本报记者许世铨何洪泽
经过三周２５次会议的发言，本届联大在今天结束了最能反映世界各国关心焦点的一般性辩论。总共有１７８个国家的代表在大会上阐述了各自在重大国际问题上的立场。纵观各国代表的讲话可以看出，对冷战后这几年的国际形势变化，各国都在冷静认真地进行反思。尽管还存在各种分歧，但有一点各国的认识已趋向一致。即本届联大主席埃西在开幕式中指出的“发展问题是联合国当今面临的最重要的问题。”
当然，和平仍是人们所关心的。各国代表普遍对中东和平所取得的进展以及南非完全消除种族隔离，建立民主制度表示欣慰。对波黑、安哥拉、卢旺达、索马里、莫桑比克等地还未得到解决的冲突表示忧虑。然而与以往不同的是，大家的目光已超越了和平问题本身，看到了影响和平与安全的更深层次的原因，即发展问题。罗马尼亚代表指出，“对国际和平与安全最大的威胁在于贫富国家之间的差距。”许多国家的代表都认为，光靠维和不能解决和平问题。墨西哥代表强调，“联合国必须优先考虑发展与合作，而不是仅依靠武装行动来维持和平”。这看来是很有远见的。
当经济问题越来越成为各国优先的考虑时，对发展问题越来越关心是很自然的。各国代表在发言中谈得最多的就是发展问题。特别是众多的发展中国家，都对世界经济发展的不平衡表示担忧。他们批评发达国家依然奉行的贸易保护主义和贸易歧视政策。哥伦比亚代表指出，“新保护主义已成为阻碍发展中国家开展自由贸易的障碍”。针对一些西方国家目前的做法，巴西代表强调，决不能以环境、劳工等问题为借口，建立对发展中国家新的贸易壁垒。对即将正式成立的世界贸易组织，许多国家希望它能成为没有歧视，具有透明度的国际贸易机构。非洲国家更是强烈呼吁国际社会关注非洲的贫困和债务问题。各国代表对秘书长提出的《发展纲领》都表示支持。但他们指出，更重要的是使纲领落实到具体的计划和行动中去。有的国家建议，在１９９６年举行联合国发展会议，专门讨论全球的发展问题。
尽管冷战已结束好几年，裁军仍是各国代表在发言中所重视的问题。钱其琛副总理兼外长在发言中提出了一个完整的、相互联系的核裁军进程建议，它包括核国家宣布不首先使用核武器，不对无核国家和无核区使用核武器、主要核大国大幅度削减核军备，签署全面禁核公约等。表明中国对这个问题的认真严肃态度。俄国总统叶利钦也建议进一步限制美俄两国的战略核武器，并举行安理会的外长级特别会议讨论“积极的”安全保证问题。与此同时，许多国家对中东等地区军备仍然大量增加表示担忧，建议尽快召开第四次裁军特别联大会议，讨论裁军问题。
在联合国即将成立５０周年之际，各国对联合国的改革以及如何发挥其更大的作用表示了很高的热情。他们都强调要重申联合国建立时的基本原则，特别是尊重各国主权，不干涉内政，和平解决争端等原则。一个突出的例子是几乎所有的拉美国家以及许多其他地区国家都反对美国对古巴的制裁。西班牙代表认为，古巴的局势需要更多的对话和合作。他明确表示，反对对古巴禁运、制裁。即使对海地危机，代表们也主张应和平解决。对安理会的改革，意见仍相当分歧。看来，这个问题相当复杂，要达成一致很不容易。
联大主席埃西在辩论结束时作了很好的总结。他指出，各国发言显示大家对冷战后没有实现和平感到失望。而经济和社会发展则成了发言的主要内容。联合国必须适应世界形势的变化，以承担其实现国际和平、安全与发展的使命。
　　　　　　　　　　　　（本报联合国１０月１２日电）