都来关心高校学生勤工助学——国家教委思政司负责人张晋峰答问 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：访谈录

　　都来关心高校学生勤工助学
——国家教委思政司负责人张晋峰答问
本报记者杨武军
编者按：最近一段时间，一些大学生给本报写信，反映他们在开展勤工助学（一段时间称为“勤工俭学”）活动中遇到的种种问题，希望学校和社会给予他们更多的理解和支持。勤工助学有何意义？如何开展这项工作？下边是国家教委思想政治工作司负责人张晋峰回答的本报记者问。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
问：勤工助学对于当今大学生有何意义？
答：勤工助学是贯彻教育与生产劳动相结合，培养德智体全面发展人才有益且有效的形式和方法之一。它为大学生接触社会、了解国情、深化所学知识、运用所学知识为社会服务提供了机会；它有利于培养学生的劳动观念，增强学生的自立意识，对于一些经济比较困难的学生，通过勤工助学，可以取得一定的经济报酬，能改善一些学习和生活条件。随着高校收费制度改革，实际上，对于一部分特困生，勤工助学现在已经成为帮助他们完成学业不可缺少的重要措施。
问：国家教委及有关部门对于在高校中开展勤工助学活动有何举措？
答：国家教委对于学生勤工助学一直很重视。国家教委主任朱开轩去年在全国高校党建会上指出，高校应从本校实际出发，积极引导和组织好学生的勤工助学活动，使之成为学校教育人、培养人工作的组成部分。同年８月，国家教委与财政部联合发出《关于进一步做好高等学校勤工助学工作意见的通知》对勤工助学的组织机构、内容、原则、报酬标准，以及建立勤工助学基金等提出明确意见。今年５月，国家教委与财政部再次发出《关于在普通高等学校设立勤工助学基金的通知》，对建立勤工助学基金的目的、经费来源、使用、管理等作出具体规定。国家教委还专门就特困生补助和建立勤工助学基金一事分别在北京和武汉召开会议，部署工作，落实经费。
问：近几年高校学生勤工助学活动开展情况如何？
答：７０年代末８０年代初，高校学生勤工助学活动就已经有一定规模，８０年代中后期参加勤工助学的人数迅速增多，渠道和途径也大为拓宽。其中多数为参加校内外的有酬劳务活动和以自己所学专业为基础的有酬科技、文化、法律等服务活动。同时也有少数学生从事经商活动，甚至出现个别人的违法乱纪、影响校园正常教学秩序的行为。对这种情况，国家教委及时发出通知进行治理。
近几年随着我国社会主义市场经济的发展和高等教育改革的进行，活跃的高校学生勤工助学活动正沿着制度化、规范化的方向健康发展。据１９９２年调查了解，高校学生参加过勤工助学及其他有偿劳动服务、科技文化服务的约占学生总数的１５—２０％。最近调查表明，高校学生要求或有意向参加勤工助学的达９７％，实际参加的人数已达３０％左右。勤工助学的内容和途径也越来越多，既有校内的，也有校外的；既有科技文化服务、“三助”（助教、助研、助管）活动、后勤服务，也有经营管理、生产劳动。组织机构及规章制度也日益健全，通过学工部、团委、学生会、学生社团等组织安排的人数增多，而学生个人行为有减少的趋势。
问：当前大学生在勤工助学活动中遇到的主要困难是什么？
答：主要困难有两个方面：一是社会有关方面对高校学生勤工助学还有不同认识，不少有能力接受学生参加勤工助学的单位担心影响自己的经济效益，而将学生拒之门外；也有的接受单位仅把学生看成廉价劳动力，甚至发生少付或拒付劳动报酬的现象。二是学校由于办学经费困难，用于资助学生勤工助学的经费不足，能提供给学生的勤工助学岗位有限，难以满足学生的要求。
问：高校将在协助学生勤工助学方面进行哪些努力？
答：一是建立和健全学校勤工助学机构。学校党政领导要有人抓这项工作，有关部门要有人具体负责。要建立勤工助学信息库，储入学生有关情况及勤工助学岗位的有关情况，为学生提供指导。建立学生勤工助学基金，通过国家教委划拨、学校列项、社会捐助等形式多渠道筹措资金，形成稳定的基金来源。
二是建立和完善勤工助学规章制度。制订校内勤工助学实施细则及岗位责任、招聘办法、报酬标准、发放办法、意外事故处理办法、勤工助学基金管理办法，使勤工助学活动有章可循、有法可依。并依法保护学生的正当权益。
三是拓宽勤工助学的途径。要统筹考虑学校的各项工作，尽可能多地在校内安排学生勤工助学岗位。如科技文化服务和教学辅助方面，可开展“三助”活动，学生可定期到图书馆、资料室、实验室从事辅助性工作；生活服务及校园管理方面，学生可以承包一定的清洁卫生区，优化美化学习生活环境，参加校园文明行为执勤及校园治安岗亭、电话亭、自行车棚管理等；生产劳动及经营服务方面，学生可在出版社、科技开发、市场调研、家庭教育以及结合所学专业进行的科技文化服务和劳务服务。
问：社会如何为大学生勤工助学创造条件？
答：地方领导及有关部门应积极支持大学生勤工助学活动，制订有关政策保障，尽可能多地提供勤工助学信息和岗位。接收单位要创造一定的条件，妥善安排勤工助学岗位，加强管理。新闻媒介及社会舆论应积极宣传勤工助学的意义和先进典型，形成良好的舆论环境，引导勤工助学活动朝着健康的方向发展。